Comisia Europeană a trimis Meta o declarație suplimentară de obiecțiuni în care își expune intenția de a impune măsuri interimare pentru a restabili accesul asistenților AI terți la WhatsApp în aceleași condiții ca înainte de modificarea politicii companiei din 15 octombrie 2025. Executivul european apreciază preliminar că noua politică anunțată de Meta la 4 martie 2026, care permite accesul doar în schimbul unei taxe, are în practică efecte echivalente cu interdicția anterioară și riscă să excludă rivalii de pe piața în creștere rapidă a asistenților AI.

Pe scurt

1. Comisia a trimis Meta o declarație suplimentară de obiecțiuni privind posibile măsuri interimare în dosarul WhatsApp și al accesului asistenților AI terți.

2. Bruxellesul vrea ca Meta să restabilească accesul acestor asistenți la WhatsApp în aceleași condiții ca înainte de 15 octombrie 2025.

3. Comisia apreciază preliminar că politica revizuită a Meta, bazată pe perceperea unei taxe, este în fapt echivalentă cu interdicția de acces anterioară.

4. Ancheta vizează un posibil abuz de poziție dominantă prin limitarea accesului rivalilor AI la aplicația de mesagerie WhatsApp.

5. Comisia spune că intenționează să folosească măsuri interimare pentru a preveni un prejudiciu grav și ireparabil adus concurenței până la decizia finală.

6. Într-o decizie separată, investigația a fost extinsă și la Italia, astfel încât concluziile Comisiei să acopere acum întregul Spațiu Economic European.

Noua declarație de obiecțiuni reprezintă o etapă suplimentară în procedura Comisiei privind posibile măsuri interimare în investigația referitoare la un posibil abuz de poziție dominantă de către Meta. Cazul privește limitarea accesului asistenților AI terți la WhatsApp, una dintre principalele aplicații de mesagerie ale grupului american. Comisia arată că această limitare riscă să împiedice intrarea sau extinderea concurenților pe piața asistenților AI, pe care o descrie drept una aflată într-o creștere rapidă.

Cronologia dosarului este esențială pentru înțelegerea noii mișcări a Bruxellesului. La 15 octombrie 2025, Meta a anunțat o actualizare a termenilor WhatsApp Business Solution, care a avut ca efect interzicerea asistenților AI terți de uz general de pe aplicație începând cu 15 ianuarie 2026. La 4 decembrie 2025, Comisia a deschis procedura formală în acest caz, iar la 9 februarie 2026 a transmis o primă declarație de obiecțiuni, în care și-a exprimat opinia preliminară că Meta a încălcat regulile europene de concurență prin excluderea asistenților terți de la interacțiunea cu utilizatorii WhatsApp. Meta a răspuns la 2 martie 2026. La 4 martie, compania a publicat o politică revizuită, renunțând formal la interdicție, dar introducând un cadru tarifar pentru asistenții AI terți de uz general.

În noua sa analiză preliminară, Comisia apreciază că politica revizuită are același efect de excludere ca interdicția anterioară. Executivul european spune că, în aceste condiții, este pregătit să ordone Meta să restabilească accesul asistenților AI terți la WhatsApp în aceleași condiții ca înainte de 15 octombrie 2025, până la adoptarea unei decizii finale asupra fondului cauzei. În termeni practici, Comisia semnalează că nu se limitează la evaluarea unor interdicții explicite, ci examinează și situațiile în care o taxă sau o condiție economică poate produce același efect anticoncurențial.

Instituția motivează recurgerea la măsuri interimare prin riscul unui prejudiciu grav și ireparabil pentru concurență. Aceste măsuri ar urma să rămână în vigoare până când Comisia își finalizează investigația și adoptă o decizie finală privind comportamentul Meta. Comunicarea subliniază însă că trimiterea acestei declarații suplimentare de obiecțiuni nu prejudiciază rezultatul final al anchetei și că Meta are acum posibilitatea să răspundă preocupărilor Comisiei și să își exercite drepturile la apărare.

Într-o decizie separată, luată în cooperare cu autoritatea italiană de concurență, Comisia a extins investigația și la Italia. Până acum, Italia fusese exclusă din ancheta Comisiei, deoarece autoritatea italiană deschisese propria investigație pe aceeași temă. Odată cu această extindere, constatările Comisiei urmează să acopere întregul Spațiu Economic European.

Comisia amintește și profilul de piață al Meta în acest context. Grupul american este prezentat drept compania care operează rețele sociale precum Facebook și Instagram, aplicații de comunicare precum WhatsApp și Messenger, dar și servicii de publicitate online, produse de realitate virtuală și augmentată și propriul asistent AI de uz general, Meta AI. Comunicatul notează, de asemenea, că Meta a achiziționat recent un alt produs similar, Manus AI. În acest context, problema concurenței nu privește doar controlul unei platforme de comunicații, ci și accesul rivalilor la o infrastructură controlată de o companie care este ea însăși activă pe piața asistenților AI.

Vicepreședinta executivă Teresa Ribera a declarat: „Înlăturarea concurenților de pe piețele care evoluează rapid, cum este cea a inteligenței artificiale, este exact tipul de comportament pe care măsurile interimare sunt concepute să îl abordeze. Înlocuirea interdicției juridice cu o taxare care produce un efect similar nu schimbă opinia noastră preliminară potrivit căreia comportamentul Meta pare să constituie un abuz de poziție dominantă, care poate afecta grav concurența pe piața asistenților AI. De aceea continuăm procedura către măsuri interimare, care ar restabili accesul deplin al asistenților AI rivali la WhatsApp până când vom analiza complet dosarul.”

Comisia explică și baza juridică a intervenției. Articolul 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 54 din Acordul privind Spațiul Economic European interzic abuzul de poziție dominantă care poate afecta comerțul și poate restrânge concurența în piața unică. În plus, articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul 1/2003 permite impunerea de măsuri interimare atunci când există, la prima vedere, o încălcare a normelor de concurență și o nevoie urgentă de protecție din cauza riscului de prejudiciu grav și ireparabil pentru concurență.

Comisia mai precizează că o declarație suplimentară de obiecțiuni este un pas formal în investigațiile sale privind necesitatea impunerii măsurilor interimare. În această etapă, instituția comunică în scris părților concluziile sale preliminare. Părțile pot apoi să examineze documentele din dosar, să răspundă în scris și să solicite o audiere orală în fața reprezentanților Comisiei și ai autorităților naționale de concurență. Dacă, după exercitarea drepturilor la apărare, Comisia concluzionează că sunt îndeplinite condițiile pentru măsuri interimare, poate adopta o decizie în acest sens, fără ca aceasta să prejudicieze concluziile finale asupra fondului cauzei.

Dosarul privește intersecția dintre regulile clasice de concurență și piața emergentă a asistenților AI de uz general. În evaluarea preliminară a Comisiei, accesul la WhatsApp este suficient de important pentru a influența capacitatea asistenților AI rivali de a intra sau de a se extinde pe piață. În această logică, problema nu mai este doar una de guvernanță internă a unei platforme, ci una care privește condițiile de concurență într-un nou segment tehnologic european.

Cazul este relevant și pentru că măsurile interimare sunt rare în practica europeană a concurenței și sunt rezervate situațiilor în care Comisia consideră că așteptarea unei decizii finale ar putea produce efecte ireversibile asupra pieței. Extinderea investigației la întregul Spațiu Economic European și accentul pus pe excluderea rivalilor AI dintr-un ecosistem dominat de Meta arată că Bruxellesul tratează dosarul ca pe un test important pentru aplicarea regulilor de concurență în economia digitală și în piața asistenților AI.