Comisiile pentru mediu și piață internă din Parlamentul European au adoptat poziția legislativă asupra pachetului „Omnibus VI”, spunând că normele privind substanțele chimice pot fi simplificate fără a reduce protecția sănătății umane și a mediului. Raportul comun al comisiilor ENVI și IMCO a fost adoptat cu 114 voturi pentru, 6 împotrivă și 7 abțineri și stabilește poziția Parlamentului asupra propunerii Comisiei de simplificare a normelor referitoare la clasificarea, ambalarea și etichetarea substanțelor chimice, a produselor cosmetice și a produselor fertilizante.

Pe scurt

1. Comisiile ENVI și IMCO au adoptat poziția Parlamentului asupra pachetului „Omnibus VI” cu 114 voturi pentru, 6 împotrivă și 7 abțineri.

2. Eurodeputații spun că regulile pentru chimicale pot fi flexibilizate, dar fără a coborî nivelul de protecție pentru sănătate și mediu.

3. Ei resping eliminarea tuturor cerințelor privind textul de pe etichete și insistă că informațiile trebuie să rămână lizibile pentru consumatori.

4. Pentru cosmetice, Parlamentul cere scoaterea mai rapidă de pe piață a produselor care conțin substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere.

5. Pentru fertilizanți, eurodeputații cer o simplificare care să îi ajute pe producătorii europeni și pe fermierii din UE.

6. Parlamentul urmează să își adopte mandatul de negociere cu statele membre în sesiunea plenară din aprilie.

7. Într-un vot separat, comisia ENVI a susținut și revizuirea regulamentului ECHA pentru a oferi agenției resurse și flexibilitate suplimentare.

Poziția adoptată de eurodeputați susține, în linii mari, direcția propusă de Comisie, dar introduce mai multe corecții pe care Parlamentul le consideră necesare pentru a păstra protecția consumatorilor. În partea dedicată clasificării, etichetării și ambalării substanțelor chimice, membrii celor două comisii spun că nu sunt de acord cu eliminarea tuturor cerințelor privind textul care trebuie să apară pe etichetă și insistă că aceste informații trebuie să rămână lizibile pentru consumatori. Eurodeputații vor și reintroducerea obligației de a include pe etichetă un număr de telefon al furnizorului.

Parlamentul adaugă și o cerință nouă pentru publicitate. Eurodeputații vor ca orice reclamă publică pentru o substanță sau un amestec clasificat drept periculos să includă un avertisment, de exemplu pictogramele relevante de pericol. În plus, ei cer Comisiei să evalueze dacă ar trebui aplicate reduceri suplimentare și specifice ale elementelor obligatorii de etichetare pentru ambalajele cu volume între 10 ml și 125 ml. În această parte a dosarului, Parlamentul nu respinge simplificarea, dar încearcă să o limiteze acolo unde ar putea afecta informarea consumatorului.

În dosarul privind produsele cosmetice, poziția comisiilor merge mai departe decât propunerea Comisiei. Eurodeputații spun că produsele cosmetice care conțin substanțe cancerigene, mutagene și toxice pentru reproducere, cunoscute sub abrevierea CMR, trebuie retrase de pe piață mai rapid decât propune executivul european. Ei resping și ideea Comisiei de a excepta substanțele CMR atunci când riscul ar proveni din expunerea orală sau prin inhalare. Cu alte cuvinte, Parlamentul cere un regim mai sever decât cel propus inițial de Comisie pentru aceste categorii de substanțe.

Eurodeputații vor și o revenire la reguli mai stricte pentru produsele cosmetice care conțin nanomateriale. Ei cer reintroducerea obligației de notificare către Comisie înainte ca produsul să fie introdus pe piață, și nu cu șase luni înainte, cum se aplică în prezent. În plus, Parlamentul spune că produsele cosmetice vândute fără contact direct cu clientul, inclusiv online, trebuie să afișeze clar și vizibil toate informațiile obligatorii pentru consumator, precum durata de valabilitate și lista ingredientelor.

Pe segmentul fertilizanților, comisiile ENVI și IMCO subliniază că modificările propuse în regulamentul european privind produsele fertilizante trebuie să contribuie la simplificarea normelor pentru producătorii europeni și să sprijine fermierii din Uniune. Raportul spune că obiectivul general este întărirea proporționalității regulilor, clarificarea cadrului de reglementare și susținerea inovării și competitivității în sectorul fertilizanților, fără compromisuri pentru sănătatea umană și mediu. Eurodeputații susțin și o abordare „digital-by-default”, care să facă informațiile mai ușor disponibile și să permită actualizarea regulilor tehnice pentru a include noi materiale și metode.

Pe lângă votul comun privind „Omnibus VI”, comisia pentru mediu a adoptat separat și raportul privind revizuirea regulamentului Agenției Europene pentru Produse Chimice, ECHA. Raportul, coordonat de eurodeputatul Christophe Clergeau, a fost adoptat cu 58 de voturi pentru, 4 împotrivă și 9 abțineri. Obiectivul este ca agenția să primească resursele, flexibilitatea și adaptările structurale necesare pentru a-și îndeplini atribuțiile într-un context în care mandatul său continuă să crească.

Mesajul politic transmis de raportori este că simplificarea nu trebuie confundată cu slăbirea protecției. Raportorul comisiei ENVI, Dimitris Tsiodras, a declarat după vot că „Europa poate oferi o reglementare mai simplă, mai inteligentă și mai eficientă fără să compromită siguranța. Sănătatea umană nu este negociabilă. Acest compromis asigură o abordare bazată pe știință, claritate juridică și termene realiste, protejând pe deplin consumatorii și consolidând în același timp inovarea, locurile de muncă și competitivitatea Europei.”

Raportorul comisiei IMCO, Piotr Müller, a adăugat că „Acesta este un mare pas în direcția bună. Cea mai importantă realizare este că introducem simplificări reale pentru afacerile și inovarea europeană. Și facem acest lucru menținând standarde ridicate de siguranță. Sper ca soluțiile mai ample pe care le-am propus să fie incluse în următoarea revizuire.”

Următorul pas procedural este votul în plen. Parlamentul European urmează să își adopte mandatul pentru negocierile cu statele membre în sesiunea plenară din aprilie. Dacă acest pas va fi confirmat, dosarul va intra în următoarea etapă instituțională, în care poziția Parlamentului va fi confruntată cu cea a Consiliului.

Pachetul „chemical omnibus” face parte dintr-un efort mai larg al Uniunii Europene de a simplifica legislația și de a reduce sarcinile administrative pentru companii, într-o logică legată de raportul Draghi privind competitivitatea europeană. În documentul Parlamentului, acest obiectiv este prezentat ca un exercițiu de calibrare, reducerea costurilor de conformare și clarificarea regulilor, fără a coborî standardele de siguranță pentru consumatori, sănătate și mediu.

Industria chimică europeană are o pondere economică importantă. Potrivit datelor citate în comunicatul Parlamentului, sectorul cuprinde 29.000 de companii, asigură 1,2 milioane de locuri de muncă directe și susține 19 milioane de locuri de muncă de-a lungul lanțurilor de aprovizionare. Comisia estimează că măsurile propuse pentru reducerea costurilor de conformare și a poverii administrative ar putea aduce economii de cel puțin 363 de milioane de euro pe an.