Comisia Europeană a propus un nou regulament pentru instituirea unui act fondator independent al Agenției Uniunii Europene pentru Servicii Spațiale (EUSPA), care ar urma să înlocuiască actualul cadru juridic legat de programul spațial al Uniunii și să asigure continuitatea operațiunilor dincolo de ciclurile bugetare multianuale.

Pe scurt

1. Comisia Europeană propune un act fondator independent pentru EUSPA, separat de programul spațial al UE.

2. Agenția ar urma să devină „European Union Space Services Agency”, reflectând extinderea rolului său operațional.

3. Obiectivul este asigurarea continuității activităților dincolo de ciclurile bugetare de șapte ani ale UE.

4. Bugetul propus pentru perioada 2028–2034 ajunge la aproximativ 979,6 milioane de euro, față de 525,7 milioane în actualul cadru.

5. Agenția ar putea primi competențe extinse în domenii precum conectivitatea securizată, monitorizarea spațială și securitatea infrastructurii.

Propunerea Comisiei urmărește să creeze un cadru juridic stabil pentru EUSPA, care în prezent funcționează în baza regulamentului privind programul spațial al Uniunii pentru perioada 2021–2027. Deși programul este limitat la durata cadrului financiar multianual, activitatea agenției nu este limitată în timp, ceea ce a generat necesitatea unui act fondator separat care să ofere claritate juridică și predictibilitate pe termen lung.

Prin noul regulament, agenția își schimbă denumirea în „European Union Space Services Agency”, o modificare care reflectă rolul său consolidat în furnizarea de servicii operaționale bazate pe infrastructura spațială europeană. În acest cadru, EUSPA rămâne responsabilă pentru gestionarea și operarea sistemelor Galileo și EGNOS, precum și pentru securitatea infrastructurii spațiale a Uniunii.

Textul propunerii stabilește o structură clară a atribuțiilor agenției. Acestea includ atât sarcini proprii, cât și sarcini delegate de Comisie sau condiționate de capacitatea operațională a agenției. Printre responsabilitățile existente se numără acreditarea de securitate a componentelor spațiale ale Uniunii, monitorizarea securității operaționale, gestionarea rețelelor de utilizatori și sprijinirea adoptării serviciilor spațiale pe piață.

În același timp, propunerea deschide calea pentru extinderea atribuțiilor EUSPA în mai multe domenii. Agenția ar putea fi implicată în gestionarea serviciilor de comunicații guvernamentale prin satelit, inclusiv prin hub-ul GOVSATCOM, în furnizarea de servicii pentru programul IRIS² de conectivitate securizată, în monitorizarea fenomenelor spațiale și în activități legate de securitatea cibernetică a infrastructurii spațiale.

Documentul mai prevede implicarea agenției în dezvoltarea aplicațiilor și serviciilor comerciale bazate pe date spațiale, precum și în susținerea economiei spațiale europene. Această dimensiune economică este legată de obiectivul mai larg de a crește utilizarea datelor și serviciilor furnizate de sistemele spațiale ale Uniunii în diferite sectoare ale economiei.

Propunerea are și o componentă bugetară semnificativă. Pentru perioada 2028–2034, contribuția Uniunii la bugetul agenției este estimată la 979,6 milioane de euro, aproape dublu față de nivelul actual de 525,7 milioane de euro alocat pentru perioada 2021–2027. Această creștere reflectă atât continuarea activităților existente, cât și finanțarea noilor sarcini care ar urma să fie atribuite agenției.

Structura de guvernanță a agenției este, de asemenea, actualizată. EUSPA ar urma să funcționeze pe baza unui consiliu de administrație, a unui director executiv și a unui consiliu de acreditare de securitate, acesta din urmă având rolul de autoritate independentă în domeniul securității sistemelor spațiale. Deciziile în materie de securitate trebuie luate în mod independent, pe baza unei evaluări a riscurilor și în coordonare cu statele membre.

Propunerea include și prevederi privind continuitatea operațiunilor în situații de criză, inclusiv posibilitatea mobilizării resurselor umane și organizatorice pentru a asigura funcționarea neîntreruptă a serviciilor spațiale. În contextul geopolitic actual, securitatea și reziliența infrastructurii spațiale sunt considerate priorități strategice pentru Uniunea Europeană.

Actul legislativ propus urmează să fie examinat de Parlamentul European și de Consiliul Uniunii Europene în cadrul procedurii legislative ordinare. Dacă va fi adoptat, regulamentul ar urma să se aplice începând cu 1 ianuarie 2028.

Agenția Uniunii Europene pentru Programul Spațial (EUSPA) a fost creată în forma actuală prin regulamentul privind programul spațial al Uniunii pentru perioada 2021–2027, succedând Agenției GNSS. De atunci, agenția a primit responsabilități suplimentare, inclusiv în cadrul programului de conectivitate securizată și în alte inițiative europene în domeniul spațiului.

Propunerea actuală reflectă evoluția rolului agenției de la implementarea unui program la gestionarea unui ecosistem operațional complex, care include sisteme de navigație, observație a Pământului și comunicații securizate. În acest context, stabilirea unui cadru juridic independent urmărește să ofere stabilitate instituțională și capacitatea de a integra noi competențe pe termen lung.