Comisia Europeană verifică dacă subvențiile Chinei pot afecta preluarea CECONOMY de către JD.com

Comisia Europeană a deschis o investigație aprofundată privind preluarea companiei germane CECONOMY de către JD.com, unul dintre marii actori chinezi din comerțul online și retail. Ancheta este derulată în temeiul Regulamentului privind subvențiile străine și vizează posibile efecte asupra pieței unice.

Pe scurt

1. Comisia Europeană investighează preluarea CECONOMY de către JD.com în baza Regulamentului privind subvențiile străine.

2. Instituția are preocupări preliminare că JD.com ar fi putut primi subvenții străine capabile să distorsioneze piața unică.

3. Posibilele subvenții menționate de Comisie includ finanțări preferențiale, facilități fiscale și granturi acordate de entități posibil atribuibile Chinei.

4. CECONOMY este o companie germană specializată în retail de produse electronice și electrocasnice, prin branduri precum MediaMarkt, MediaWorld și Saturn.

5. Comisia are termen până la 2 octombrie 2026 pentru a adopta o decizie, după o investigație de 90 de zile lucrătoare.

Investigația nu stabilește în această etapă că JD.com a primit subvenții care distorsionează piața unică. Deschiderea procedurii înseamnă că executivul european consideră necesară o analiză mai detaliată a tranzacției, după evaluarea preliminară a notificării.

Comisia spune că JD.com ar fi putut beneficia de sprijin sub formă de finanțări preferențiale, stimulente fiscale și granturi provenite de la entități posibil atribuibile Republicii Populare Chineze. Ancheta va analiza dacă aceste posibile contribuții au influențat procesul de achiziție, inclusiv prin capacitatea JD.com de a oferi un preț ridicat și de a susține activitățile economice și planul de creștere al CECONOMY prin propriile capacități tehnologice și logistice.

Un al doilea nivel al investigației privește efectele de după tranzacție. Comisia va verifica dacă eventualele subvenții ar putea îmbunătăți poziția competitivă a entității rezultate și ar putea produce efecte negative în piața unică.

JD.com este descrisă de Comisie ca parte a unui grup care operează activități de retail și o platformă de comerț online în China, precum și servicii logistice și tehnologice. Compania este listată pe Nasdaq și la Bursa din Hong Kong, printr-o structură de holding cu sediul în Insulele Cayman.

CECONOMY este o companie germană de retail specializată în electronice de consum și electrocasnice. Principalele sale branduri sunt MediaMarkt, MediaWorld și Saturn, care operează atât magazine fizice, cât și activități online în mai multe state membre ale Uniunii Europene.

Cazul este relevant pentru piața europeană de retail și comerț online deoarece tranzacția privește un operator chinez cu capacități logistice și tehnologice mari și o companie europeană cu branduri cunoscute în comerțul cu electronice. Comisia verifică dacă eventualul sprijin public primit în afara Uniunii Europene poate modifica echilibrul concurențial în interiorul pieței unice.

Regulamentul privind subvențiile străine se aplică din 13 iulie 2023 și oferă Comisiei un instrument pentru analizarea subvențiilor acordate de guverne din afara UE. Scopul este acoperirea unui gol de reglementare: subvențiile acordate de statele membre sunt controlate prin normele privind ajutoarele de stat, în timp ce subvențiile acordate de state terțe nu erau verificate printr-un instrument echivalent.

În cazul concentrărilor economice, companiile trebuie să notifice Comisiei tranzacțiile atunci când cel puțin una dintre părțile implicate este stabilită în Uniunea Europeană și generează o cifră de afaceri de cel puțin 500 de milioane de euro în UE, iar părțile au primit contribuții financiare străine agregate de cel puțin 50 de milioane de euro în cei trei ani anteriori tranzacției.

La finalul investigației aprofundate, Comisia are trei opțiuni. Poate accepta angajamente propuse de companie dacă acestea remediază integral și eficient distorsiunea, poate interzice concentrarea sau poate adopta o decizie de neobiecție.

Regulamentul privind subvențiile străine este unul dintre instrumentele prin care Uniunea Europeană încearcă să păstreze deschiderea pieței unice, fără să lase companiile active în UE să concureze în condiții inegale cu firme sprijinite financiar de guverne din afara Uniunii. În acest dosar, ancheta vizează atât condițiile în care JD.com poate prelua CECONOMY, cât și efectele pe care tranzacția le-ar putea avea asupra comerțului cu electronice, logisticii și platformelor online din piața europeană.

Cazul arată cum politica de concurență a Uniunii Europene se extinde dincolo de analiza clasică a fuziunilor și achizițiilor. Comisia nu verifică doar dacă două companii își combină puterea de piață, ci și dacă sprijinul financiar primit în afara UE poate influența prețul unei achiziții, planurile comerciale ale entității rezultate și condițiile de concurență din piața unică.