Comisia începe evaluarea Agenției Europene de Mediu și a rețelei care colectează date din 40 de țări

Comisia Europeană a început evaluarea activității desfășurate între 2022 și 2026 de Agenția Europeană de Mediu și de Rețeaua europeană de informare și observare a mediului, EIONET. Analiza va urmări dacă cele două structuri furnizează informații relevante și fiabile, cât de eficient își folosesc resursele și în ce măsură activitatea lor răspunde priorităților europene în domeniul mediului și al climei.

Procesul începe printr-o cerere publică de contribuții, deschisă până la 21 septembrie 2026, la miezul nopții, ora Bruxelles-ului. Comisia intenționează să finalizeze evaluarea în primul trimestru din 2028, iar deschiderea consultării nu presupune că a fost identificată deja o problemă sau că a fost decisă modificarea mandatului Agenției.

Agenția Europeană de Mediu este organismul descentralizat al UE care colectează, verifică și analizează informații despre starea mediului și evoluția climei în Europa. Datele sale sunt folosite de instituțiile europene și de autoritățile naționale pentru pregătirea politicilor, urmărirea aplicării legislației și evaluarea rezultatelor obținute.

Agenția publică informații despre teme precum calitatea aerului și a apei, emisiile de gaze cu efect de seră, biodiversitatea, utilizarea terenurilor, deșeurile, economia circulară, poluarea și adaptarea la schimbările climatice. Ea informează și publicul despre starea actuală a mediului și despre evoluțiile care pot afecta Europa în anii următori.

O mare parte a informațiilor nu este colectată direct de Agenție. Datele provin în principal de la autorități, institute de cercetare și alte organisme specializate din țările participante, reunite în Rețeaua europeană de informare și observare a mediului.

EIONET conectează aproximativ 400 de instituții naționale din 40 de țări. Rețeaua include puncte naționale de contact, organizații specializate și centre tematice care reunesc expertiză pentru diferite domenii de mediu.

Instituțiile participante colectează și verifică date la nivel național înainte ca acestea să fie comparate și analizate la nivel european. Sistemul permite folosirea unor metode și indicatori comuni, astfel încât informațiile provenite din țări diferite să poată fi reunite într-o imagine mai coerentă asupra mediului european.

Evaluarea va acoperi perioada 2022–2026 și va analiza performanța celor două structuri pe parcursul celor cinci ani. Comisia va examina dacă Agenția și rețeaua au realizat activitățile planificate și dacă rezultatele furnizate au răspuns nevoilor instituțiilor, statelor participante și publicului.

Eficacitatea va fi analizată prin raportare la obiectivele stabilite pentru Agenție și EIONET. Evaluarea poate lua în considerare calitatea și utilizarea datelor, respectarea calendarelor de publicare, capacitatea de a acoperi noile priorități și utilitatea analizelor pentru pregătirea și aplicarea politicilor.

Comisia va analiza separat eficiența, care privește relația dintre resursele utilizate și rezultatele obținute. Documentele publicate nu indică existența unei ținte de reducere a bugetului, a personalului sau a numărului instituțiilor participante.

Un alt criteriu este relevanța activității pentru prioritățile actuale ale Uniunii. Agenția funcționează pe baza unui mandat stabilit cu mai mulți ani în urmă, în timp ce domeniul său de activitate a fost influențat de dezvoltarea politicilor privind neutralitatea climatică, biodiversitatea, economia circulară, reducerea poluării și reziliența la fenomene meteorologice extreme.

Evaluarea va verifica și coerența dintre activitatea Agenției, contribuțiile EIONET și celelalte sisteme europene de date și monitorizare. Comisia urmărește să stabilească dacă responsabilitățile sunt suficient de clare și dacă eventualele suprapuneri sau goluri afectează furnizarea informațiilor.

Valoarea adăugată europeană va fi analizată prin comparație cu ceea ce ar putea realiza separat autoritățile naționale. Reunirea datelor într-un sistem comun permite realizarea unor comparații între țări, urmărirea problemelor care traversează frontierele și evaluarea progreselor la nivelul întregii Uniuni.

Cererea de contribuții este deschisă autorităților publice, organizațiilor neguvernamentale, instituțiilor științifice, companiilor, profesioniștilor din domeniul mediului și cetățenilor. Participanții pot transmite informații despre funcționarea Agenției și a rețelei, calitatea serviciilor, accesibilitatea datelor și domeniile în care consideră că sunt necesare îmbunătățiri.

Observațiile primite vor fi publicate, cu respectarea regulilor platformei de consultare. Pentru transmiterea unei contribuții este necesară autentificarea, iar termenul se încheie la 21 septembrie 2026, la miezul nopții, ora Bruxelles-ului.

Consultarea reprezintă etapa inițială a evaluării și nu conține concluzii despre performanța Agenției sau a EIONET. Comisia va folosi contribuțiile împreună cu alte informații și analize pentru pregătirea evaluării finale.

Documentele nu anunță o propunere de reorganizare, o modificare a atribuțiilor sau o schimbare a finanțării Agenției. Eventuale măsuri ulterioare vor depinde de constatările evaluării și ar necesita decizii separate.

Evaluarea este realizată periodic, la intervale de cinci ani, în cadrul sistemului aplicabil agențiilor descentralizate ale UE. Exercițiul urmărește să ofere instituțiilor europene o bază pentru a verifica dacă mandatul, activitățile și resursele unei agenții rămân adecvate.

Comisia planifică adoptarea evaluării în primul trimestru din 2028. Calendarul lasă o perioadă de peste un an între încheierea intervalului analizat, la sfârșitul lui 2026, și finalizarea concluziilor.

Agenția Europeană de Mediu a fost creată pentru a furniza Uniunii și statelor participante informații obiective, fiabile și comparabile necesare protejării mediului și susținerii dezvoltării durabile. Sediul său se află la Copenhaga, iar activitatea sa este reglementată prin legislația europeană referitoare la Agenție și la EIONET.

Rețeaua nu este limitată la cele 27 de state membre ale UE. Ea include și alte țări membre sau cooperante, ceea ce permite monitorizarea unor probleme de mediu într-un spațiu geografic mai larg decât teritoriul Uniunii.