Comisia pregătește eliminarea treptată a cuștilor pentru găini și noi reguli de bunăstare pentru porci până în 2027

Comisia Europeană pregătește până la sfârșitul anului o revizuire a regulilor de bunăstare pentru găinile ouătoare și puii de carne, care va include eliminarea treptată a cuștilor, introducerea unor indicatori de bunăstare măsurați în ferme și măsuri privind sacrificarea sistematică a puilor masculi. O a doua etapă este programată pentru trimestrul al doilea din 2027 și va viza porcii, inclusiv tranziția de la boxele restrictive la sisteme de tip pen. Bruxellesul spune că noile cerințe trebuie însoțite de perioade de tranziție fezabile pentru ferme, acces la investiții și standarde echivalente pentru produsele importate.

Schimbările fac parte din noua strategie europeană pentru sectorul zootehnic, prezentată în Comisia pentru Agricultură ca un plan pentru menținerea producției, creșterea profitabilității și adaptarea fermelor la noile așteptări sociale și de mediu. Pierre Bascou de la DG AGRI a subliniat că obiectivul strategiei nu este reducerea generală a efectivelor de animale, ci creșterea rezilienței și viabilității economice a sectorului.

Zootehnia reprezintă aproximativ 40% din valoarea adăugată agricolă a UE, generează în jur de 400 de miliarde de euro cifră de afaceri anuală, susține circa șapte milioane de locuri de muncă și este practicată în aproximativ patru milioane de ferme. În regiuni montane, insulare, nordice, periferice sau de frontieră, Comisia consideră că sectorul poate avea un rol central în menținerea populației și a activității economice.

Bruxellesul recunoaște în același timp că fermele se confruntă cu costuri ridicate, volatilitatea pieței, boli ale animalelor, efectele schimbărilor climatice, lipsa forței de muncă și presiuni pentru standarde mai ridicate de bunăstare. Din acest motiv, Comisia leagă viitoarele obligații de necesitatea unor instrumente financiare care să permită fermierilor să facă investițiile necesare.

„Comisia va lua în considerare un posibil instrument financiar dedicat sectorului zootehnic și va analiza accesul preferențial la împrumuturi pentru fermierii implicați în tranziție, cum ar fi trecerea la sisteme fără cuști”, a explicat Bascou.

Pentru găinile ouătoare și puii de carne, propunerea este programată până la sfârșitul lui 2026. Comisia a identificat patru direcții principale: eliminarea treptată a cuștilor, dezvoltarea unor indicatori de bunăstare măsurați direct în fermă, abordarea sacrificării sistematice a puilor masculi și introducerea unor cerințe echivalente pentru importuri.

Bruxellesul nu a stabilit încă durata exactă a tranziției. Întrebat dacă fermele vor primi trei, cinci sau mai mulți ani pentru schimbarea sistemelor, Bascou a spus că parametrii sunt încă evaluați prin analiza de impact și că viitoarea propunere trebuie să țină cont de dovezi și de fezabilitatea economică pentru fermieri.

„Nu avem încă parametri clari pentru introducerea acestor standarde mai ridicate de bunăstare. Ei sunt analizați în prezent în cadrul evaluării de impact”, a spus reprezentantul DG AGRI. El a adăugat că propunerea va trebui să țină cont de investițiile necesare și de situația fermelor care au adoptat deja standarde mai ridicate.

Pentru porci, Comisia pregătește o revizuire separată în al doilea trimestru din 2027. Unul dintre elementele indicate explicit este trecerea de la utilizarea boxelor restrictive la sisteme de tip pen. Detaliile tehnice și perioadele de tranziție nu au fost încă stabilite.

Strategia extinde discuția despre bunăstare și către comerț. Comisia spune că produsele importate nu ar trebui să beneficieze de un avantaj competitiv obținut prin standarde mai scăzute. Bruxellesul intenționează să urmărească cerințe echivalente de bunăstare pentru importuri, în limitele regulilor Organizației Mondiale a Comerțului.

Această componentă a primit sprijin din partea mai multor eurodeputați, care au susținut că fermierii europeni nu pot fi obligați să suporte investiții suplimentare dacă produsele provenite din țări terțe sunt realizate în condiții mai puțin costisitoare. Dezbaterea a inclus exemple privind importurile de carne de vită din Brazilia și aplicarea principiului reciprocității în acordurile comerciale.

Comisia vrea și o schimbare a modului în care sunt evaluate emisiile fermelor zootehnice. Metodologia pentru înregistrarea gazelor cu efect de seră la nivelul exploatației urmează să fie ajustată astfel încât să reflecte mai bine practicile reale și îmbunătățirile realizate de fermieri în domenii precum alimentația animalelor, reproducerea, gestionarea gunoiului de grajd, biogazul, biometanul și agricultura de precizie.

Strategia include și măsuri pentru prevenirea bolilor. Comisia va analiza dacă actuala clasificare a bolilor animale mai este adecvată și dacă regulile privind vaccinarea trebuie actualizate pentru a permite folosirea mai largă a vaccinării preventive bazate pe dovezi științifice.

Pentru regiunile vulnerabile, Bruxellesul vrea un plan separat împotriva abandonului terenurilor și depopulării, inclusiv pentru regiunile de la frontiera estică. Este pregătită și o foaie de parcurs pentru abatoare, cu soluții de capacitate redusă și unități mobile care să limiteze transportul animalelor pe distanțe mari.

Agenda oficială AGRI din 3 septembrie a inclus strategia pentru sectorul zootehnic ca punct separat imediat după planul european pentru proteine.