Parlamentul European a aprobat definitiv noile reguli UE pentru coordonarea capacității infrastructurii feroviare transfrontaliere, care urmăresc să crească fiabilitatea trenurilor, să reducă întârzierile la frontierele interne și să introducă penalități pentru nerespectarea angajamentelor privind trasele feroviare alocate.

Pe scurt

1. Parlamentul European a dat marți votul final pentru regulile privind coordonarea capacității infrastructurii feroviare în UE.

2. Noile norme urmăresc optimizarea folosirii rețelei feroviare europene, îmbunătățirea coordonării transfrontaliere și creșterea punctualității și fiabilității.

3. Planificarea capacității feroviare va fi împărțită în trei etape: planificare strategică la fiecare cinci ani, programare anuală și adaptare.

4. Rețeaua europeană a administratorilor de infrastructură, ENIM, va primi atribuții mai puternice de coordonare a capacității și traficului transfrontalier.

5. Administratorii de infrastructură sau operatorii feroviari care nu își respectă angajamentele privind trasele alocate ar putea fi sancționați cu penalități între 1 și 8 euro/km, cu posibilitatea dublării în funcție de impact.

Parlamentul European a dat marți votul final pentru noile reguli UE destinate să consolideze coordonarea capacității infrastructurii feroviare transfrontaliere. Obiectivul este evitarea întârzierilor, folosirea mai eficientă a rețelei feroviare europene și promovarea transferului modal către transportul feroviar.

Noile reguli fuseseră deja confirmate de guvernele statelor membre în aprilie. Ele definesc condițiile de planificare și alocare a capacității infrastructurii feroviare în UE și urmăresc să optimizeze utilizarea rețelei feroviare, să îmbunătățească coordonarea transfrontalieră și să crească punctualitatea și fiabilitatea serviciilor.

Regulile stabilesc că planificarea capacității infrastructurii feroviare va fi organizată în trei perioade: planificare strategică, la fiecare cinci ani, programare anuală și adaptare. Această structură urmărește să permită o gestionare mai previzibilă a capacității și o reacție mai bună la modificările apărute în utilizarea rețelei.

Administratorii de infrastructură din fiecare stat membru vor rămâne instituțiile principale responsabile pentru planificarea și gestionarea infrastructurii feroviare și a traficului, precum și pentru alocarea traselor feroviare. Noile reguli nu transferă această responsabilitate de bază la nivel european, dar cresc coordonarea între administratorii naționali.

Parlamentul arată că lucrările de mentenanță necoordonate și lipsa de cooperare între diferiți administratori de infrastructură duc în prezent la congestie și întârzieri la frontierele interne ale UE. Pentru a răspunde acestor probleme, Rețeaua europeană a administratorilor de infrastructură, ENIM, va primi atribuții mai puternice pentru coordonarea capacității și traficului transfrontalier în cadrul unui cadru european.

ENIM va monitoriza și compara performanța administratorilor de infrastructură feroviară, pentru a se asigura că obiectivele lor de performanță sunt compatibile cu obiectivele UE, inclusiv cu obiectivul de transfer modal către calea ferată.

Eurodeputații au consolidat și rolul întreprinderilor feroviare în procesele decizionale legate de capacitate. Operatorii feroviari și proprietarii de servicii legate de transportul feroviar vor putea contribui mai direct la deciziile privind planificarea și distribuirea capacității.

Aceștia vor putea constitui o platformă feroviară europeană, care va acționa ca organism consultativ pentru ENIM. Măsura urmărește să integreze mai bine perspectiva operatorilor și a utilizatorilor infrastructurii în deciziile privind capacitatea rețelei.

Noile reguli introduc penalități pentru administratorii de infrastructură sau operatorii feroviari care nu își respectă angajamentele privind trasele feroviare alocate, atunci când acest lucru produce un impact semnificativ asupra rețelei. Scopul este ca rețelele feroviare să fie folosite cât mai complet și ca perturbările evitabile să fie descurajate.

Nivelul penalității va trebui să fie eficace, proporțional, disuasiv și nediscriminatoriu. Textul stabilește un interval între 1 și 8 euro/km, cu posibilitatea ca penalitatea să fie dublată în funcție de impactul modificării asupra rețelei.

Eurodeputații au reușit să reducă numărul excepțiilor care permit evitarea penalităților. Acestea vor fi limitate, printre altele, la situații generate de circumstanțe inevitabile și urgente sau la decizii ale statelor membre de a modifica drepturile de capacitate feroviară din cauza unei situații de criză ori a unui risc grav pentru ordinea publică sau securitate.

Raportoarea Parlamentului European, Tilly Metz, Greens, Luxemburg, a declarat că noile reguli vor asigura o mai bună planificare, utilizare și coordonare a infrastructurii feroviare în UE. Ea a spus că acestea vor facilita traficul feroviar transfrontalier și vor permite circulația mai multor trenuri pe rețea, fără investiții majore.

„New rules will ensure better planning, usage and coordination of railway infrastructure in the EU. It will facilitate cross-border train traffic and will allow for more trains on the network, without major investments. We bring good news for the freight sector that currently faces huge challenges”, a spus Tilly Metz.

Noile reguli vor intra în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial al UE. Ele vor începe să se aplice din ziua următoare intrării în vigoare, în timp ce unele prevederi vor deveni aplicabile între 2028 și 2031.

Noile reguli fac parte din eforturile UE de a îmbunătăți utilizarea capacității infrastructurii feroviare în spațiul feroviar unic european. Ele urmăresc să răspundă problemelor care apar mai ales în traficul transfrontalier, unde planificarea necoordonată, lucrările de mentenanță și lipsa de cooperare între administratori pot afecta punctualitatea și fiabilitatea serviciilor.

Transportul feroviar este important pentru obiectivele UE privind mobilitatea sustenabilă și transferul modal de la transportul rutier către calea ferată. O folosire mai eficientă a infrastructurii existente poate permite creșterea capacității de transport fără investiții majore imediate în rețele noi.

Regulile sunt relevante atât pentru transportul de pasageri, cât și pentru transportul de marfă. Parlamentul subliniază în special efectul posibil asupra sectorului de marfă, care se confruntă cu dificultăți semnificative și pentru care o coordonare mai bună a capacității poate reduce blocajele și întârzierile pe rutele transfrontaliere.