Parlamentul Groenlandei examinează acordul pentru extinderea prezenței militare americane

Parlamentul Groenlandei, Inatsisartut, examinează acordul semnat la 22 septembrie 2026 de Statele Unite, Danemarca și Groenlanda pentru extinderea cooperării militare în Arctica. După prima lectură din 12 octombrie, documentul a fost trimis Comisiei pentru afaceri externe și securitate, iar a doua lectură este programată pentru 3 noiembrie. Semnarea nu a încheiat procedura de intrare în vigoare.

Acordul a fost semnat la sediul ONU din New York de președintele american Donald Trump, prim-ministra daneză Mette Frederiksen și premierul groenlandez Jens-Frederik Nielsen. El modifică și completează cadrul de apărare stabilit în 1951 și acordurile ulterioare. Preambulul reafirmă suveranitatea și integritatea teritorială a Regatului Danemarcei și dreptul poporului groenlandez la autodeterminare.

Articolul XII stabilește condiția intrării în vigoare. Acordul va intra în vigoare la data notei diplomatice care informează SUA că Danemarca și Groenlanda au încheiat procedurile parlamentare necesare. Explicațiile propunerii depuse la Inatsisartut precizează că este necesar și consimțământul Folketingului, parlamentul danez. Data de 3 noiembrie reprezintă, așadar, o etapă programată a examinării groenlandeze, fără să fie prin ea însăși data aplicării acordului.

În privința prezenței militare, textul ar permite SUA să modernizeze și să extindă activitățile de la baza spațială Pituffik. Aceasta îndeplinește deja misiuni de avertizare asupra lansărilor de rachete și de supraveghere a obiectelor aflate pe orbită, potrivit Forței Spațiale a SUA. Acordul prevede și zone suplimentare de apărare la Narsarsuaq și Mestersvig, însă modalitățile și detaliile tehnice trebuie convenite între părți. Nu stabilește efective finale, costuri sau un calendar complet al construcțiilor.

Pentru alte zone de apărare, propunerile trebuie să descrie amplasamentul, dimensiunile, activitățile și măsurile de protecție. Detaliile se negociază în Comitetul permanent al cooperării militare. Dacă nu există acord în 90 de zile, consultările trec la niveluri guvernamentale superioare, până la miniștri. Expirarea termenului nu echivalează cu o aprobare automată. Instalațiile militare fără personal din afara zonelor de apărare ar urma o procedură accelerată de aprobare de către Danemarca împreună cu Groenlanda.

Textul sprijină o implicare mai mare a Alianței Nord-Atlantice (NATO) în Arctica prin planificare, prezență, exerciții și colectarea comună de informații. El completează drepturi de acces și circulație militară care existau deja în cadrul cooperării. Prevede și accesul submarin al navelor americane în apele teritoriale. Exercitarea drepturilor trebuie să respecte, în cea mai mare măsură posibilă, societatea și modul de viață groenlandez, inclusiv vânătoarea și pescuitul.

O componentă distinctă privește investițiile în sectoare sensibile, între care infrastructura critică și extragerea resurselor. Clauza se referă la state sau investitori din țări care nu sunt membre NATO, partenere NATO ori membre UE. Ea limitează controlul, influența semnificativă și accesul la informații nepublice în condițiile de securitate prevăzute de acord. Părțile pot conveni că anumite activități nu reprezintă o amenințare pentru securitatea națională sau ordinea publică. Acordul nu acordă automat companiilor americane licențe de exploatare a resurselor.

Acordul nu are termen final și poate fi modificat prin consimțământ comun. Dacă Groenlanda devine independentă, guvernele danez și groenlandez ar urma să asigure că noul stat acceptă menținerea în NATO, inclusiv printr-o cerere de aderare dacă este necesară, și preia drepturile și obligațiile de apărare prevăzute de acord. Această clauză nu decide independența și nu înlocuiește procedura pentru schimbarea statutului teritoriului.

Guvernul Groenlandei susține că acordul întărește participarea locală și protecția comunităților și mediului în stabilirea noilor zone. Pentru economie, textul prevede atribuirea contractelor pentru bunuri și servicii către furnizori groenlandezi în cea mai mare măsură posibilă, ținând cont de capacitatea lor de a executa lucrările. Nu garantează un număr de locuri de muncă sau un venit anual fix pentru buget.

În intervenția parlamentară din 12 octombrie, Pele Broberg, din partidul Naleraq, a susținut cooperarea de securitate cu SUA, dar a criticat lipsa unei contraprestații financiare fixe garantate și obligațiile pe termen lung, inclusiv cele care ar reveni unui stat independent. Partidul a cerut ca populația să se pronunțe prin referendum înaintea acordului final al Inatsisartut. Aceasta este o cerere politică, nu un referendum deja aprobat.

Interesul european are și o dimensiune economică distinctă. Comisia Europeană a anunțat la 7 septembrie un pachet Global Gateway de 200 de milioane de euro pentru investiții în 2026–2027, inclusiv conectivitate, energie și materii prime critice. Acest pachet nu reprezintă finanțarea acordului militar. Analiza publicată la 12 octombrie de Serviciul de Cercetare al Parlamentului European, semnată de Angelos Delivorias, oferă context arctic și economic, fără să constituie o poziție adoptată a Parlamentului.