S&D cere interzicerea prețurilor dinamice și personalizate la bilete, a abonamentelor-capcană și a mecanismelor „pay-to-win” din jocuri

Grupul Socialiștilor și Democraților (S&D) din Parlamentul European cere interzicerea prețurilor dinamice și personalizate pentru biletele de transport și la evenimente, eliminarea abonamentelor-capcană și restricții asupra mecanismelor de monetizare dăunătoare din jocuri. Solicitările au fost prezentate la 22 octombrie 2026, înaintea viitorului Digital Fairness Act. Sunt propuneri ale unui grup politic adresate Comisiei Europene, fără obligații noi pentru companii în această etapă.

S&D vrea ca prețul total, cu toate taxele și comisioanele obligatorii, să fie afișat de la prima prezentare a ofertei, fără costuri adăugate treptat. Documentul cere interzicerea majorărilor după începerea cumpărării, cel târziu din momentul adăugării produsului în coș, o perioadă minimă de valabilitate a prețului afișat și un raport maxim de 1:4 pentru limitarea salturilor de preț. Acest raport este o solicitare politică, nu un plafon european aplicabil în prezent.

Pentru transporturi și evenimente culturale, sportive sau de divertisment în direct, grupul propune interzicerea prețurilor dinamice bazate pe cerere și a celor personalizate, invocând caracterul unic al evenimentelor și lipsa alternativelor reale. Prețurile dinamice se schimbă în funcție de cerere, disponibilitate sau momentul cumpărării; cele personalizate folosesc informații despre cumpărător. Niciun mecanism nu este interzis în general de dreptul UE, dar practicile înșelătoare sau agresive pot fi deja sancționate.

În contractele acoperite de Directiva privind drepturile consumatorilor, comercianții trebuie deja să informeze asupra prețului total înaintea încheierii contractului și, atunci când este cazul, asupra personalizării prețului prin decizii automate. Propunerile S&D urmăresc cerințe mai stricte privind momentul afișării costurilor și modificarea prețurilor. Ele nu trebuie înțelese ca o primă obligație a comercianților de a informa corect consumatorii.

La revânzarea biletelor, S&D cere o limită europeană la valoarea nominală inițială, cu o marjă restrânsă și proporțională pentru costurile reale ale tranzacției, aplicabilă atât profesioniștilor, cât și persoanelor fizice. Platformele ar trebui să verifice vânzătorii și autenticitatea biletelor, să împiedice evitarea plafonului prin comisioane și să asigure rambursarea pentru bilete false, duplicate, anulate sau invalide. Revânzarea de către comercianți a biletelor cumpărate cu boți care ocolesc limitele de achiziție este deja interzisă; grupul cere în plus obligații de prevenire pentru platformele de vânzare primară.

O altă direcție privește interfețele manipulatoare, cunoscute drept „dark patterns”: trasee complicate de anulare, reînnoiri ascunse, formulări care culpabilizează utilizatorul sau opțiuni de refuz greu de găsit. S&D solicită o interdicție cuprinzătoare în legislația privind practicile comerciale neloiale și acces la asistență umană pentru litigii, probleme contractuale și încetarea abonamentelor. Grupul vrea astfel să împiedice blocarea consumatorilor în meniuri și sisteme automate de asistență.

Regulamentul privind serviciile digitale (DSA) interzice deja anumite interfețe ale platformelor care înșală sau manipulează utilizatorii, iar legislația privind practicile comerciale neloiale poate sancționa asemenea comportamente în relația cu consumatorii. Domeniile acestor instrumente diferă, iar interdicția specifică din DSA nu se aplică practicilor acoperite de normele privind practicile comerciale neloiale sau de protecția datelor. Viitoarea inițiativă ar trebui să clarifice și să completeze cadrul existent.

Pentru abonamente, trebuie diferențiată încetarea unui contract în derulare de exercitarea dreptului legal de retragere. Normele care trebuie aplicate din 19 iunie 2026 prevăd deja o funcție online de retragere pentru contractele încheiate prin interfețe online, atunci când acest drept există. Această protecție, disponibilă în perioada legală de retragere, nu este un drept general de a încheia oricând orice abonament. S&D cere eliminarea obstacolelor de anulare într-un cadru mai larg.

Grupul urmărește și limitarea designului care încurajează folosirea compulsivă a serviciilor: redare automată, derulare infinită, notificări insistente și recompense pentru utilizare repetată. Propune dezactivarea implicită a acestor funcții, avertismente privind timpul petrecut online și limite în anumite situații. S&D vrea ca lipsa personalizării să fie setarea implicită și cere restricții asupra recomandărilor bazate pe profilare și asupra sistemelor care exploatează vulnerabilitățile, cu protecții și pentru adulți.

În jocurile video, propunerile vizează afișarea prețurilor achizițiilor și în monede reale, nu doar în puncte sau diamante, și interzicerea practicilor dăunătoare precum „loot boxes”, recompensele aleatorii cumpărate, mecanismele „pay-to-win” și funcțiile asemănătoare jocurilor de noroc ilegale. Grupul cere siguranță prin proiectare și setări implicite, evaluări ale impactului asupra copiilor pentru serviciile accesibile minorilor și accesibilitate mai bună pentru persoanele cu dizabilități. Separat, inspirat de inițiativa „Stop Destroying Videogames”, propune un drept al consumatorilor de a restabili utilizarea software-ului abandonat de editori.

Publicitatea influencerilor ar urma să aibă reguli armonizate de transparență și răspundere. Promovarea comercială ascunsă sau înșelătoare poate încălca deja legislația UE; S&D dorește clarificarea responsabilităților influencerilor, agențiilor, mărcilor și platformelor, inclusiv răspunderea personală pentru promovarea produselor, serviciilor ori conținutului ilegal sau fraudulos. Solicitările includ protecții împotriva promovării unor produse și comportamente care creează riscuri pentru sănătate sau finanțe.

Documentul extinde preocuparea la reclame generate cu inteligență artificială, recenzii fabricate, influenceri sintetici și prezentarea falsă a unor experți drept susținători ai produselor. Grupul cere remedii eficiente pentru consumatori și obligații clare pentru actorii implicați. Etichetarea conținutului generat cu IA nu ar trebui să înlocuiască răspunderea pentru mesajele comerciale înșelătoare, iar noile cerințe ar trebui corelate cu obligațiile de transparență deja prevăzute de AI Act.

Aplicarea regulilor reprezintă un alt capitol important. S&D cere ca firmele să demonstreze mai clar respectarea legii, în loc ca utilizatorii să fie nevoiți să documenteze singuri interfețe și algoritmi, și solicită sancțiuni descurajatoare și proceduri mai rapide. Prin revizuirea Regulamentului privind cooperarea în materie de protecție a consumatorilor, grupul vrea competențe centralizate de investigare și aplicare pentru Comisie în cazuri de încălcări extinse, alături de schimb de informații între autoritățile responsabile de consumatori, servicii digitale, date personale și IA.

În cazul contractelor încheiate prin agenți de inteligență artificială, S&D cere instrucțiuni clare, informate și revocabile, posibilitatea contestării tranzacțiilor neautorizate și remedii efective. Angajamentele financiare semnificative și modificările importante ale contractelor ar trebui să necesite acord explicit înaintea executării și confirmare ulterioară. Acestea sunt garanții propuse pentru controlul consumatorului asupra asistentului digital, nu un regim nou deja aplicabil.

Grupul invocă evaluarea legislației pentru consumatori publicată de Comisie în 2024, care estimează prejudiciul financiar anual rămas după demersurile de remediere la aproximativ 7,9 miliarde de euro. Calculul extrapolează la nivelul UE informații despre cumpărăturile online, frecvența problemelor și costul lor individual, folosind inclusiv date din 2022. Este o estimare prudentă a ordinului de mărime al prejudiciului, fără toate costurile nefinanciare, nu o măsurare nouă pentru 2026 și nici valoarea amenzilor sau a compensațiilor.

Alex Agius Saliba, vicepreședinte S&D, pune accentul pe bunăstarea consumatorilor și pe echitate și siguranță prin proiectare și setări implicite. Laura Ballarín Cereza, coordonatoarea S&D în Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor (IMCO), cere protecție pentru adulți și copii și prețuri previzibile, fără majorări neașteptate în timpul cumpărării. Pozițiile lor sunt prezentate în comunicatul grupului din 22 octombrie.

Comisia pregătește Digital Fairness Act pentru ultimul trimestru din 2026. S&D afirmă că prezentarea unui pachet pentru consumatori, cu această inițiativă și revizuirea cooperării pentru protecția consumatorilor, este așteptată la 11 noiembrie. Data este un calendar anticipat comunicat de grup, nu o confirmare a adoptării legislației. După prezentarea propunerii, Parlamentul European și Consiliul vor trebui să negocieze conținutul, excepțiile și termenele de aplicare; documentul S&D nu este o lege și nici un mandat al întregului Parlament.