Uniunea Europeană extinde de la 21 la 30 de inițiative Planul de acțiune pentru Pactul pentru Mediterana, prin nouă măsuri suplimentare privind comerțul, tranziția climatică, cooperarea științifică și protecția migranților vulnerabili și a refugiaților. Comisia Europeană și Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) au prezentat actualizarea la 10 noiembrie 2026, la reuniunea reprezentanților statelor membre și ai partenerilor din sudul Mediteranei. Documentul fixează etape de implementare pentru 2026–2027 și urmărește progresele programelor deja lansate.
Pe scurt
-
Nouă inițiative se adaugă celor 21 prezentate în aprilie: două în domeniul cooperării între oameni, șase pentru economie și sustenabilitate și una pentru protecția persoanelor vulnerabile pe rutele migratorii.
-
Noile măsuri includ un centru de diplomație științifică, facilitarea comerțului și investițiilor, cooperare climatică, pescuit și acvacultură sustenabile, transport mai curat și statistici comparabile.
-
Planul prevede șapte milioane de euro din partea UE și două milioane din partea Spaniei pentru inițiativa „From Water to Market”. MEDCONNECT dispune de 3,5 milioane de euro pentru extinderea soluțiilor de refacere a mediului marin.
-
Protecția migranților vulnerabili, a solicitanților de azil și a refugiaților în Algeria, Egipt, Libia, Maroc și Tunisia se sprijină pe un program UE de 45 de milioane de euro aprobat în decembrie 2025.
-
Termenele sunt orientative, iar finanțările au proceduri proprii de aprobare. Următoarea actualizare a planului este prevăzută pentru primăvara anului 2027.
Actualizarea dezvoltă Pactul pentru Mediterana, adoptat de Comisie în octombrie 2025 și lansat împreună cu partenerii regionali la Barcelona, la 28 noiembrie 2025. Pactul cuprinde peste 100 de inițiative, dintre care planul de acțiune reține măsurile suficient de avansate pentru implementare. Prima versiune, prezentată la 17 aprilie 2026, includea 21 de acțiuni: opt pentru oameni, educație și cooperare, patru economice și nouă pentru securitate, pregătire pentru crize și migrație. Cele nouă completări din noiembrie duc aceste categorii la zece, zece și, respectiv, zece inițiative.
În domeniul cercetării, noul Centru mediteranean de diplomație științifică ar urma să conecteze comunitățile științifice și diplomatice și să ofere expertiză pentru problemele comune ale regiunii, în legătură cu platforma de cercetare și inovare a Uniunii pentru Mediterana (UpM). Planul prevede cartografierea structurilor existente până la sfârșitul lui 2026, pregătirea cadrului de guvernanță în primul trimestru din 2027 și a programului de lucru în al doilea. O activitate-pilot și o rețea regională cu platformă de colaborare digitală sunt programate pentru trimestrul al treilea.
A doua inițiativă din acest pilon extinde cooperarea sportivă prin campania #BeActive, Săptămâna europeană a sportului și Jocurile Mediteraneene. Discuțiile cu partenerii interesați și lansarea unui proiect-pilot care folosește fotbalul pentru incluziune socială sunt prevăzute pentru ultimul trimestru din 2026. Separat, planul consemnează ca realizat sprijinul de 1,5 milioane de euro din Erasmus+ pentru proiectul MED Volunteers, asociat Jocurilor Mediteraneene din 2026; nu prevede finanțare UE pentru campania #BeActive în sine.
În economie, o nouă acțiune urmărește simplificarea investițiilor, îmbunătățirea mediului de afaceri și apropierea reglementărilor, inclusiv a procedurilor vamale. Planul include lansarea, până la sfârșitul lui 2026, a negocierilor unor acorduri bilaterale de facilitare a investițiilor durabile cu parteneri selectați, alături de dialogul cu industria euro-mediteraneană. Programul regional care susține această cooperare are o contribuție UE de opt milioane de euro, aprobată în iulie 2026.
Parteneriatul pentru tranziție curată, creștere sustenabilă și reziliență reunește cooperarea privind clima, apa, biodiversitatea și economia circulară. Printre etapele sale se află o inițiativă regională pentru reziliența în domeniul apei în trimestrul al doilea din 2027, sprijinirea adaptării la nivel local și conservarea resurselor genetice forestiere. Acțiunea se leagă și de pregătirea planului climatic al UpM pentru COP31, oferind un cadru pentru proiecte și cooperare regională.
Inițiativa „From Water to Market” urmărește consolidarea comunităților de coastă prin pescuit la scară mică și acvacultură sustenabile. Evaluările rapide în țările partenere sunt prevăzute pentru primul trimestru din 2027, iar acordul de contribuție cu Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) și Agenția Spaniolă pentru Cooperare Internațională în Dezvoltare (AECID), pentru trimestrul al doilea. Un cadru regional de evaluare a pescuitului, un atlas și un circuit de învățare mediteranean sunt programate pentru sfârșitul anului. Finanțarea indicată este de șapte milioane de euro din partea UE, printr-o decizie din iulie 2026, și două milioane din partea Spaniei, prin AECID.
O altă completare extinde „Blue Mediterranean Mission”, componenta mediteraneană a misiunii UE pentru refacerea oceanelor și apelor. Proiectul MEDCONNECT, finanțat prin Horizon Europe cu 3,5 milioane de euro pentru septembrie 2026–august 2029, urmărește testarea a 15 soluții în trei laboratoare regionale și transferul lor către alte zone. Organizații din Maroc, Egipt, Tunisia, Algeria și Liban participă direct. Pentru 2027 sunt prevăzute metodologia laboratoarelor, selectarea soluțiilor, constituirea unei comunități de practică și pregătirea portalului digital.
Cooperarea privind transportul sustenabil vizează producția și utilizarea combustibililor regenerabili și cu emisii scăzute de carbon în aviație și transportul maritim, cu legături către inițiativa energetică T-MED. Până la sfârșitul lui 2026 sunt programate finalizarea unui studiu de fezabilitate privind cooperarea dintre UE, țările mediteraneene și cele din Golf, precum și semnarea programului regional de aviație ETAP II cu Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației (EASA).
A șasea acțiune economică nouă privește statisticile oficiale. Cooperarea cu institutele naționale de statistică ar urma să furnizeze date comparabile pentru cele trei domenii ale Pactului, folosind inclusiv surse noi de date și inteligența artificială. Un tablou de bord MEDPACT sau alte instrumente de vizualizare sunt prevăzute pentru al doilea trimestru din 2027, pentru a sprijini monitorizarea și deciziile autorităților și ale altor actori interesați.
În domeniul migrației, noua acțiune urmărește îmbunătățirea protecției în Algeria, Egipt, Libia, Maroc și Tunisia, de-a lungul întregii rute migratorii. Sunt vizate accesul la azil și protecție internațională, identificarea și îndrumarea persoanelor cu nevoi speciale, inclusiv a copiilor, asistența financiară țintită, cazarea temporară sigură și serviciile medicale esențiale. Planul include soluții precum relocarea refugiaților în alte țări, evacuările prin mecanismul de tranzit de urgență din Rwanda, coridoarele umanitare din Libia și întoarcerea voluntară cu reintegrare.
Măsurile trebuie aplicate cu respectarea drepturilor și a principiului nereturnării, care interzice trimiterea unei persoane într-un loc unde riscă persecuții ori vătămări grave. Calendarul se întinde de la sfârșitul lui 2026 până în trimestrul al treilea din 2027. Contribuția UE de 45 de milioane de euro provine dintr-o decizie de finanțare din 15 decembrie 2025, astfel că includerea sa în planul din noiembrie nu reprezintă aprobarea unei noi sume de aceeași valoare.
Documentul actualizează și măsurile deja existente. Pentru Universitatea mediteraneană sunt prevăzute în 2027 constituirea unor consorții, campusuri și programe comune; o instituție transnațională propriu-zisă rămâne subiectul unui studiu de fezabilitate. Inițiativa energetică T-MED a fost lansată la 9 iunie 2026, iar platforma sa de investiții la 26 octombrie. Obiectivul rămâne mobilizarea a până la 25 de miliarde de euro în investiții până în 2035.
Documentele prezintă diferit capacitatea de garantare T-MED: comunicatul din 10 noiembrie menționează 4,5 miliarde de euro, în timp ce planul detaliat indică aproximativ cinci miliarde, incluzând suplimentările. Garanțiile sunt un instrument pentru atragerea investițiilor; nu se adună la obiectivul de 25 de miliarde ca o a doua alocare echivalentă. Planul mai indică aproximativ 100 de milioane de euro sub formă de finanțare mixtă și 20,2 milioane de euro în granturi UE pentru asistență tehnică regională în perioada 2026–2029.
Inițiativa pentru ocuparea femeilor, lansată la 23 septembrie cu UN Women, are ca obiectiv crearea a 500.000 de locuri de muncă, nu un rezultat deja atins. În protecția civilă, centrul de stingere a incendiilor din Cipru a găzduit șase aeronave la Paphos în sezonul 2026. Următoarele etape anunțate sunt lansarea cooperării MED-OP și Secure Borders la 11 noiembrie și primul Forum UE–Mediterana pentru pace și securitate, la Bruxelles, la 18 noiembrie.
Planul de 64 de pagini este un instrument operațional de urmărire a implementării, actualizat de două ori pe an. El diferențiază etapele finalizate de cele viitoare și reunește finanțări aprobate sau planificate, fără a înlocui procedurile de adoptare ale fiecărui program. Următoarea versiune este prevăzută pentru primăvara anului 2027, când vor putea fi evaluate progresele față de calendarul actual.
