Uniunea Europeană adoptă definitiv noile drepturi ale pasagerilor aerieni, dar aplicarea începe peste mai mult de un an

Uniunea Europeană a adoptat definitiv reforma drepturilor pasagerilor aerieni, încheind un proces legislativ început în 2013. Pasagerii nu vor beneficia însă imediat de noile protecții: regulamentul se va aplica la 12 luni și 20 de zile după publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Consiliul Uniunii Europene a aprobat la 13 iulie forma finală a regulamentului care actualizează normele privind întârzierile, anulările, refuzul la îmbarcare și răspunderea companiilor pentru pasageri și bagaje. Votul Consiliului a fost ultima aprobare politică necesară după votul Parlamentului European.

Reforma păstrează una dintre cele mai cunoscute protecții oferite călătorilor europeni: dreptul la despăgubire când pasagerul ajunge la destinație cu cel puțin trei ore întârziere, dacă operatorul nu poate invoca o împrejurare extraordinară recunoscută de regulament.

Despăgubirile vor rămâne la nivelul actual și vor putea ajunge la 600 de euro. Suma concretă depinde de distanța zborului și de situația în care s-a produs întârzierea, anularea sau refuzul la îmbarcare. Parlamentul a păstrat pragul de trei ore după ce statele membre propuseseră anterior ridicarea lui pentru anumite zboruri.

Schimbarea nu constă doar în dreptul formal la bani. Companiile vor trebui să îi informeze direct pe pasageri despre posibilitatea de a primi despăgubiri și să le explice cum trebuie depusă cererea. În prezent, călătorii trebuie adesea să caute singuri informațiile, să identifice formularul corect și să stabilească dacă întârzierea sau anularea intră în condițiile legii.

Regulile vor consolida și obligațiile privind asistența și redirecționarea. Când un zbor este anulat sau întârzie mult, compania trebuie să ofere informații, îngrijire și, în condițiile legii, o rută alternativă sau rambursarea biletului. Noul regulament clarifică aceste obligații și procedurile prin care pasagerii le pot solicita.

Una dintre modificările cele mai concrete privește biletele dus-întors. Unele companii aplică în prezent politica „no-show”: dacă pasagerul nu folosește primul zbor, operatorul anulează automat și returul. Reforma interzice refuzarea îmbarcării pe zborul de întoarcere doar din acest motiv.

Un călător care ajunge la destinație cu trenul, cu mașina sau cu un alt zbor va putea folosi în continuare cursa de retur deja cumpărată. Compania nu va putea cere o taxă suplimentară doar pentru reactivarea segmentului de întoarcere.

Tarifele vor trebui prezentate mai clar înainte de rezervare. Companiile vor trebui să arate dacă prețul include dreptul la un bagaj de mână, astfel încât pasagerii să poată compara ofertele înainte ca taxele suplimentare să apară în ultimele etape ale achiziției. Reforma nu introduce însă o singură dimensiune standard pentru toate bagajele de cabină.

Familiile vor putea sta lângă copiii cu vârsta sub 14 ani fără să plătească suplimentar pentru alegerea locurilor. Regula vizează practica prin care părinții sunt obligați să cumpere locuri rezervate pentru a evita separarea copiilor de adulții care îi însoțesc.

Protecțiile vor fi întărite și pentru persoanele cu dizabilități sau mobilitate redusă, copii, minori neînsoțiți și pasagere însărcinate. Regulamentul tratează inclusiv asistența necesară călătoriei și situațiile în care echipamentele de mobilitate sunt deteriorate sau nu ajung la destinație.

Noile norme clarifică și „împrejurările extraordinare”, situații aflate în afara controlului efectiv al companiei care o pot scuti de plata despăgubirii. Această delimitare influențează direct cererile pasagerilor, deoarece operatorii invocă frecvent vremea severă, restricțiile de trafic aerian sau alte evenimente externe pentru a refuza plata.

Clarificarea nu înseamnă că orice problemă operațională va elimina automat dreptul la despăgubire. Compania va trebui să arate că evenimentul nu putea fi controlat și că a luat măsuri rezonabile pentru a evita sau limita perturbarea.

Reforma adoptată acum privește condițiile în care pasagerii aerieni primesc despăgubiri, asistență, informare și redirecționare. Ea nu trebuie confundată cu dosarul separat privind aplicarea drepturilor pasagerilor în transportul aerian, feroviar, naval și cu autobuzul.

Celălalt dosar reglementează mai ales procedurile de rambursare, rolul platformelor care vând bilete, formularul comun pentru cereri și competențele autorităților naționale. Negociatorii Parlamentului și Consiliului au ajuns la un acord provizoriu asupra acestuia, dar dosarul necesită aprobarea formală a ambelor instituții înainte de a deveni lege.

Procesul legislativ pentru drepturile pasagerilor aerieni a început la 13 martie 2013. Parlamentul European și-a adoptat prima poziție în februarie 2014, însă statele membre au avut nevoie de peste un deceniu pentru a stabili poziția Consiliului, adoptată în septembrie 2025.

Parlamentul a modificat poziția statelor membre prin 243 de amendamente adoptate în ianuarie 2026. Consiliul a refuzat să accepte toate schimbările, iar cele două instituții au intrat în conciliere, procedura finală folosită atunci când nu reușesc să convină asupra aceluiași text.

Negociatorii s-au reunit în aprilie și iunie, iar acordul comun a fost confirmat la 15 iunie. Spania și Letonia au votat împotriva textului în Consiliu, în timp ce Austria și Finlanda s-au abținut. Majoritatea necesară pentru adoptare a fost întrunită.

Regulamentul urmează să fie semnat de președinții Parlamentului European și Consiliului și publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Drepturile noi vor începe să se aplice la 12 luni și 20 de zile după publicare, nu de la data votului final.