Comisia Europeană a salutat acordul politic dintre Parlamentul European și Consiliu privind implementarea acordului comercial UE, SUA, prin două regulamente care elimină tarifele pentru bunurile industriale americane și deschid acces preferențial pentru anumite produse agricole și pescărești, cu clauze de protecție introduse în negociere pentru apărarea intereselor europene.

Pe scurt

1. Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic asupra a două regulamente de implementare a acordului comercial UE, SUA.

2. Textele elimină tarifele pentru toate bunurile industriale americane și oferă acces preferențial pentru anumite produse agricole și pescărești din SUA.

3. Regulamentele includ o clauză de salvgardare, monitorizarea fluxurilor comerciale și posibilitatea suspendării concesiilor tarifare în situații definite.

4. Accesul liberalizat pe piață ar urma să fie valabil până la sfârșitul anului 2029, cu posibilitatea unei prelungiri.

5. Bernd Lange spune că Parlamentul a obținut cinci garanții centrale: salvgardare, suspendare, expirare, prevederi privind oțelul și aluminiul și implicare mai puternică a Parlamentului.

Comisia Europeană a salutat acordul politic la care au ajuns Parlamentul European și Consiliul UE asupra a două regulamente care implementează acordul comercial UE, SUA. Textele prevăd eliminarea tarifelor pentru toate bunurile industriale americane și acordarea unui acces preferențial pe piața UE pentru anumite produse agricole și pescărești din Statele Unite.

Acordul este legat de angajamentele asumate de Uniunea Europeană în declarația comună UE, SUA din 21 august 2025. Textele finale convenite în trilog urmează să fie înaintate Parlamentului European și Consiliului pentru adoptare formală în următoarele săptămâni, astfel încât regulamentele să intre rapid în vigoare.

Comisia afirmă că accesul liberalizat acordat exporturilor americane va face ca bunurile necesare industriei și consumatorilor din UE să fie mai ieftine și mai ușor disponibile, fără a compromite sensibilitățile europene. În paralel, Executivul european subliniază că regulamentele includ garanții pentru industria UE în cazul unor posibile perturbări comerciale.

Una dintre aceste garanții este clauza de salvgardare. Comisia spune că monitorizarea regulată a fluxurilor comerciale va permite o reacție rapidă dacă exporturile din Statele Unite cresc într-un mod care provoacă sau poate provoca prejudicii.

Regulamentele oferă UE și instrumente pentru a impune respectarea angajamentelor din declarația comună UE, SUA. În circumstanțe definite, Uniunea ar putea suspenda integral sau parțial concesiile tarifare acordate Statelor Unite.

Comisarul pentru comerț și securitate economică, Maroš Šefčovič, a descris rezultatul ca pe un acord obținut după negocieri intense. „Efort colectiv. Rezultat solid. Muncă semnificativă. După mai mult de cinci ore de negocieri intense, salut rezultatul reușit al trilogului, pe deplin aliniat cu declarația comună UE, SUA. UE a arătat că suntem un partener comercial de încredere, rămânând în același timp fermi în apărarea intereselor actorilor europeni”, a spus Šefčovič.

El a adăugat că, odată aprobate formal de Parlamentul European și Consiliu, regulamentele vor consolida stabilitatea comerțului transatlantic și vor deschide mai larg calea cooperării constructive.

Bernd Lange, președintele Comisiei pentru comerț internațional a Parlamentului European și raportor pe dosar, a prezentat acordul ca pe un compromis care oferă UE o plasă de siguranță în relația comercială cu Statele Unite. El a spus că politica tarifară americană rămâne imprevizibilă și că Parlamentul a insistat pentru condiții clare în legislația europeană.

„You Can’t Always Get What You Want, but if you try, you will get what you need, and indeed we got what we need”, a spus Lange, invocând o piesă a formației The Rolling Stones pentru a descrie rezultatul negocierii.

Lange a explicat că Parlamentul a urmărit cinci garanții, pe care le-a prezentat ca cinci „S”: o clauză de salvgardare, o clauză de suspendare, o clauză de expirare, o soluție pentru produsele derivate din oțel și aluminiu și implicarea mai puternică a Parlamentului European în aplicarea mecanismelor de protecție.

Prima garanție este clauza de salvgardare. Potrivit lui Lange, Parlamentul a dorit o evaluare clară a evoluțiilor comerciale și a consecințelor pentru industrie, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii. El a spus că Parlamentul poate cere declanșarea unei investigații de salvgardare, alături de actori precum companiile, reprezentanții companiilor, sindicatele sau statele membre.

Dacă o investigație ar constata un prejudiciu grav, măsurile posibile ar putea include reinstalarea tarifelor pentru anumite produse sau limitarea unor cote. Lange a menționat explicit că elementul nou este includerea întreprinderilor mici și mijlocii în evaluarea impactului.

A doua garanție este clauza de suspendare. Lange a spus că UE trebuie să poată acționa rapid și să retragă preferințele comerciale acordate produselor americane dacă Statele Unite încalcă înțelegerea. El a legat această cerință de incertitudinea privind baza juridică pe care SUA își vor construi viitoarele măsuri tarifare.

A treia garanție este clauza de expirare. Comisia precizează că, după adoptare, accesul liberalizat pe piață ar urma să fie aplicabil până la sfârșitul lui 2029, cu posibilitatea unei prelungiri. Lange a spus că această limitare în timp era importantă din două motive: lipsa unei evaluări de impact privind efectele asupra industriei europene și necesitatea de a respecta regulile OMC, inclusiv principiul națiunii celei mai favorizate.

„Nu exista nicio clauză de expirare în propunerea Comisiei și nici în poziția Consiliului din noiembrie, deci aceasta este o realizare importantă”, a spus Lange în briefingul de presă.

A patra garanție privește produsele derivate din oțel și aluminiu. Lange a spus că această parte a negocierii a fost una dintre cele mai dificile și a durat aproximativ două ore în cursul nopții. Problema se referă la produse care conțin oțel sau aluminiu, dar care nu sunt, în sine, produse siderurgice, cum ar fi anumite bunuri industriale finite.

Potrivit lui Lange, Statele Unite au inclus unele dintre aceste produse în categorii tarifare care depășesc plafonul de 15% convenit în cadrul înțelegerii. El a spus că Parlamentul a cerut ca aceste tarife să fie reduse la 15% până la sfârșitul anului, iar în caz contrar UE să poată reactiva tarifele aplicabile produselor americane corespunzătoare.

„For example, a washing machine or something. They have some steel and aluminum in, but their products are not derivatives of steel”, a spus Lange, explicând de ce Parlamentul a considerat că problema trebuia reglementată în text.

Lange a dat și exemplul motocicletelor, explicând că, dacă tariful american pentru un produs vizat nu revine la 15%, UE ar putea reinstala propriul tarif MFN, de exemplu de 10% pentru motociclete, în locul reducerii la zero prevăzute de regulament.

A cincea garanție este implicarea Parlamentului European. Lange a spus că legislativul european a obținut drepturi mai puternice de control și inițiere în cadrul mecanismelor de salvgardare și suspendare. „Parliament can push the button”, a spus el, referindu-se la posibilitatea Parlamentului de a cere declanșarea unei investigații de salvgardare.

Întrebat dacă UE a cedat în fața presiunii administrației Trump, Lange a respins această interpretare. El a spus că Parlamentul și-a făcut datoria de a proteja interesele europene și de a produce o legislație solidă juridic.

„No, it’s totally not the case”, a răspuns Lange la întrebarea dacă UE a cedat unui ultimatum. El a adăugat că nu își construiește poziția în funcție de reacțiile imprevizibile ale președintelui american, ci în funcție de necesitatea de a proteja interesele europene.

În același briefing, Lange a spus că nu ar descrie acordul ca fiind „bun” în ansamblul său, ci ca fiind un rezultat necesar, îmbunătățit prin condițiile introduse de Parlament. El a subliniat că propunerea inițială a Comisiei nu conținea aceste condiționalități.

„Nu aș descrie acest lucru ca pe un acord bun. Încă nu. La urma urmei, avem 15% pentru ei și zero pentru noi”, a spus Lange în germană, explicând că acceptarea tarifelor americane de 15% pentru majoritatea exporturilor europene rămâne problematică, chiar dacă garanțiile parlamentare schimbă echilibrul legislativ al implementării.

Comisia prezintă însă acordul ca pe o etapă necesară pentru menținerea stabilității comerțului transatlantic. Potrivit Executivului european, obiectivele centrale ale declarației comune UE, SUA sunt comerț și investiții stabile, corecte, predictibile și reciproc avantajoase.

Textele agreate deschid și calea explorării unor domenii suplimentare pentru reducerea tarifelor aplicate exporturilor europene. Partenerii s-au angajat, în declarația comună, să continue lucrul pentru reducerea tarifelor la mai multe produse, pentru eliminarea barierelor netarifare și pentru cooperarea în securitate economică, minerale critice și problema supracapacității globale în oțel.

Contextul comercial este semnificativ. Comisia arată că parteneriatul transatlantic este cea mai importantă relație bilaterală de comerț și investiții din lume. Comerțul UE, SUA cu bunuri și servicii s-a dublat în ultimul deceniu și a depășit 1,7 trilioane de euro în 2025, din care 911 miliarde de euro comerț cu bunuri și 865 miliarde de euro comerț cu servicii.

Potrivit Comisiei, peste 4,9 miliarde de euro în bunuri și servicii traversează Atlanticul în fiecare zi, iar stocul total de investiții ale companiilor europene și americane pe piețele celeilalte părți a depășit 4,8 trilioane de euro în 2024.

Parametrii centrali ai acordului au fost conveniți de Ursula von der Leyen și Donald Trump în iulie 2025 și reflectați ulterior în declarația comună UE, SUA din 21 august 2025. Statele Unite s-au angajat să mențină un plafon tarifar maxim de 15% pentru majoritatea exporturilor europene, inclusiv mașini și componente auto, și să ofere excluderi de la tarife suplimentare pentru anumite categorii de produse, precum resurse naturale indisponibile, aeronave și piese de aeronave și medicamente generice.

În schimb, Uniunea Europeană s-a angajat să elimine tarifele pentru toate bunurile industriale și să îmbunătățească accesul pe piață pentru anumite produse agroalimentare considerate nesensibile.

Lange a spus că următorul pas ar putea include o reuniune extraordinară a Comisiei INTA la 2 iunie și un vot în Parlament în jurul datei de 16 sau 17 iunie, dacă procesul de aprobare avansează conform calendarului anticipat.

Acordul politic anunțat nu este încă adoptarea formală a regulamentelor. Textele agreate în trilog trebuie aprobate de Parlamentul European și de Consiliu în următoarele săptămâni. Numai după această etapă accesul liberalizat pe piață va putea intra în vigoare.

Dosarul pune în aplicare angajamentele comerciale din declarația comună UE, SUA din 21 august 2025, care a urmat acordului politic dintre Ursula von der Leyen și Donald Trump din iulie 2025. În centrul înțelegerii se află un schimb politic dificil: SUA mențin un plafon tarifar de 15% pentru majoritatea exporturilor europene, iar UE elimină tarifele pentru bunurile industriale americane și deschide acces preferențial pentru anumite produse agroalimentare nesensibile.

Miza parlamentară a negocierii a fost introducerea de garanții juridice într-un cadru comercial marcat de incertitudine. Pentru Parlament, clauza de salvgardare, clauza de suspendare, clauza de expirare, prevederile privind derivatele din oțel și aluminiu și rolul de control al legislativului european sunt instrumente menite să limiteze riscul ca UE să ofere concesii tarifare fără capacitate suficientă de reacție.