CESE cere un fond pentru incendii separat de pac, iar comisia sustine finantarea prin viitoarele planuri nationale si regionale

Comitetul Economic și Social European, CESE, cere un fond european pentru prevenirea și combaterea incendiilor de vegetație, separat de bugetul politicii agricole comune, în timp ce Comisia Europeană susține consolidarea finanțării prin viitoarele planuri naționale și regionale de parteneriat. Diferența de abordare a fost exprimată în AGRI la 3 septembrie 2026, într-o dezbatere în care raportorul CESE Luís Mira a solicitat resurse previzibile pentru prevenire, pregătirea profesională a pompierilor și cooperarea între state.

Mira, raportor al CESE și secretar general al Confederației Agricultorilor din Portugalia, a prezentat recomandările comitetului privind gestionarea integrată a riscului de incendii. Avizul CESE fusese adoptat la 15 iulie. În Parlament, el a insistat că incendiile afectează tot mai multe regiuni europene și că pregătirea trebuie adaptată unor situații în care mai multe state au nevoie de sprijin în același timp.

Raportorul a descris consecințele asupra întregului teritoriu rural: păduri, culturi, zone de creștere a animalelor, locuințe, infrastructură și surse de venit. În explicația sa, abandonarea terenurilor și retragerea activităților agricole și forestiere favorizează acumularea vegetației combustibile și măresc vulnerabilitatea. CESE cere ca prevenirea să înceapă prin întreținerea și organizarea teritoriului, cu soluții adaptate condițiilor locale.

Solicitarea de finanțare separată a fost legată de investiții care trebuie planificate înaintea sezonului de incendii. Mira a inclus între priorități pregătirea profesională, sistemele de avertizare timpurie, capacitățile aeriene și cooperarea operațională. A cerut ca următorul cadru financiar multianual să ofere un instrument propriu, cu finanțare distinctă de PAC, pentru susținerea acestor activități.

O altă componentă a recomandărilor privește profesionalizarea răspunsului. Mira a recunoscut rolul pompierilor voluntari, dar a susținut existența unui număr suficient de profesioniști specializați și a unor programe comune de pregătire între state. A pus accent pe capacitatea de comandă, comunicarea între echipe și compatibilitatea procedurilor, astfel încât resursele mobilizate din țări diferite să poată lucra împreună.

Pentru cooperarea europeană, raportorul a cerut întărirea Mecanismului de protecție civilă al UE și a capacităților rescEU, împreună cu o anticipare mai bună a nevoilor din zonele cu risc ridicat. În răspunsurile adresate deputaților, a subliniat că informațiile tehnice și datele disponibile trebuie să poată fi utilizate efectiv de autoritățile care intervin. Pregătirea personalului și capacitatea de prelucrare rapidă a informațiilor au fost prezentate drept condiții pentru avertizare și reacție timpurie.

Mai mulți deputați au susținut în dezbatere ideea separării finanțării pentru incendii de bugetul agricol. Mira a salutat sprijinul exprimat și a cerut Parlamentului să promoveze recomandarea în discuțiile despre următorul buget multianual. Schimbul de opinii nu a inclus însă adoptarea unui fond sau un vot prin care AGRI să stabilească o poziție formală asupra acestei arhitecturi financiare.

Reprezentantul DG AGRI a susținut nevoia prevenirii și a unei abordări care acoperă perioada de dinaintea incendiului, intervenția și refacerea ulterioară. În răspunsul privind fondul separat, el a explicat că propunerea Comisiei pentru viitorul buget încearcă să reducă numărul fondurilor și al schemelor de finanțare. Comisia consideră că sprijinul pentru prevenire poate fi consolidat prin planurile naționale și regionale de parteneriat, inclusiv prin măsurile PAC pentru prevenție și restaurare.

Comisia a legat această abordare de funcțiile multiple ale gestionării terenurilor. Pășunatul pentru controlul vegetației, peisajele care alternează diferite utilizări ale terenului, agrosilvicultura, culturile permanente, fâșiile de protecție împotriva incendiilor și drumurile forestiere pentru acces au fost enumerate între instrumentele relevante. Aceleași activități pot susține producția și viața rurală, protecția mediului și reducerea riscului de incendiu, potrivit explicației DG AGRI.

Pentru perioada de după incendii, Comisia a amintit sprijinul disponibil pentru refacerea potențialului de producție agricolă și forestieră și utilizarea instrumentelor europene de solidaritate și coeziune, în condițiile aplicabile. A recunoscut că depopularea, abandonarea terenurilor și rentabilitatea redusă a agriculturii și silviculturii cresc riscul și a susținut menținerea activității economice în zonele rurale.

În privința compatibilității prevenirii cu protecția naturii, reprezentantul Comisiei a precizat că regulile UE nu împiedică măsurile necesare de reducere a riscului în zonele expuse. El a invocat orientările Natura 2000 care susțin pășunatul, arderea controlată și rărirea vegetației atunci când acestea respectă obiectivele de conservare. Finanțarea și pregătirea următoarei perioade bugetare rămân în discuție, cu CESE susținând un fond distinct și Comisia menținând abordarea prin planurile de parteneriat.