Mai multe state UE cer devansarea finanțării pentru Ucraina prevăzute în 2027, spune Kaja Kallas

Mai multe state membre au cerut ca o parte din finanțarea destinată Ucrainei pentru 2027 să fie disponibilă mai devreme, a anunțat Kaja Kallas după reuniunea miniștrilor apărării din UE. Solicitările privesc împrumutul european de 90 de miliarde EUR pentru 2026 și 2027 și urmăresc accelerarea accesului Kievului la resurse deja prevăzute în acest cadru. Șefa diplomației europene nu a anunțat însă adoptarea unui nou calendar, suma care ar urma să fie devansată sau statele care au formulat solicitările.

Împrumutul european de 90 de miliarde EUR a fost construit pentru a acoperi nevoile bugetare și de apărare ale Ucrainei în 2026 și 2027. Repartizarea orientativă prevede 60 de miliarde EUR pentru investiții în capacități industriale de apărare și achiziția de produse militare, iar alte 30 de miliarde EUR pentru sprijin macroeconomic. Pentru 2026, decizia adoptată în aprilie face accesibile până la 45 de miliarde EUR, dintre care 28,3 miliarde sunt destinate capacităților industriale de apărare, iar restul este împărțit între asistență macrofinanciară și Ukraine Facility.

Solicitarea relatată de Kallas nu privește majorarea plafonului de 90 de miliarde EUR, ci ritmul în care banii deja prevăzuți pentru perioada de doi ani pot deveni disponibili. Mai multe state au susținut devansarea unei părți din finanțarea asociată anului 2027, însă reuniunea nu s-a încheiat cu o decizie asupra valorii, termenului sau unui nou profil al plăților. Nu a fost precizat nici cât din finanțarea pentru anul următor ar putea fi mutat în 2026.

Un al doilea canal menționat de Kallas este SAFE, instrumentul european prin care statele membre pot contracta împrumuturi pe termen lung pentru investiții comune în apărare. Ea a spus că Ucraina ar putea beneficia de până la 20 de miliarde EUR din fondurile rămase în cadrul mecanismului, dar a prezentat această valoare ca pe un potențial și nu ca pe o alocare aprobată pentru Kiev. Nu au fost indicate proiectele care ar genera această sumă, statele prin care ar fi realizate sau calendarul eventualelor achiziții.

SAFE pune la dispoziție până la 150 de miliarde EUR sub formă de împrumuturi acordate statelor membre, care sunt responsabile pentru rambursarea lor. Ucraina nu este beneficiarul direct al acestor credite, dar poate participa alături de statele UE la achizițiile comune, iar companiile ucrainene sunt eligibile pentru contractele finanțate prin instrument. Din cele 19 planuri naționale SAFE depuse la Comisie, 15 includ proiecte realizate împreună cu Ucraina.

Această structură înseamnă că un eventual beneficiu ucrainean prin SAFE nu trebuie confundat cu un împrumut european suplimentar acordat direct Kievului. Banii sunt contractați de statele membre și utilizați pentru proiecte de apărare, iar Ucraina poate participa la achiziții și poate beneficia industrial sau militar de rezultatele acestora. Valoarea de până la 20 de miliarde EUR menționată de Kallas nu se adaugă automat împrumutului de 90 de miliarde EUR și nu poate fi tratată ca un nou pachet de ajutor până când proiectele și finanțările corespunzătoare nu sunt identificate.

Cele două piste prezentate după reuniunea miniștrilor răspund aceleiași probleme, accesul mai rapid al Ucrainei la finanțare și echipamente, dar funcționează diferit. Devansarea ar modifica ritmul utilizării împrumutului de 90 de miliarde EUR deja convenit pentru 2026 și 2027, în timp ce SAFE finanțează investițiile statelor membre și achizițiile comune la care Ucraina poate participa. În ambele cazuri, declarațiile lui Kallas indică posibilități aflate încă în lucru, nu noi sume aprobate pentru plată.