Parlamentul European aprobă acordul pentru declararea electronică a lucrătorilor detașați, cu participare voluntară a statelor

Parlamentul European a aprobat la 20 octombrie 2026 acordul pentru un portal comun prin care firmele să declare angajații trimiși temporar să lucreze în alte state membre. Acordul a trecut cu 558 de voturi pentru, 93 împotrivă și 18 abțineri. Statele ar putea alege dacă folosesc sistemul, astfel că, pentru o companie românească, accesul la noua procedură ar depinde de participarea țării în care își trimite lucrătorii.

Detașarea permite unui angajator să execute temporar un contract de servicii într-o altă țară cu propriii angajați. Notificarea autorităților presupune astăzi formulare și cerințe care diferă între state. O firmă cu lucrări în mai multe țări poate ajunge să gestioneze platforme, limbi și seturi de informații diferite pentru același tip de activitate transfrontalieră.

Potrivit comunicatului publicat de Parlament după vot, noua interfață multilingvă ar fi conectată la Sistemul de informare al pieței interne (IMI), prin care cooperează autoritățile naționale. Comisia ar trebui să stabilească un formular standard cu informații comune despre prestatorul de servicii, lucrător și detașare. Firmele ar putea încărca și documentele justificative, înlocuind procedurile naționale folosite pentru transmiterea acestora.

Caracterul voluntar al participării este esențial pentru întinderea simplificării. În explicațiile publicate la 23 iunie, după acordul provizoriu cu negociatorii Parlamentului, Consiliul preciza că statele participante nu ar putea cere încă o declarație națională pentru aceeași detașare. Țările care nu aleg portalul și-ar păstra propriile proceduri. Un instrument comun nu înseamnă, așadar, dispariția automată a tuturor sistemelor naționale.

Pentru lucrători, miza este ca procedura mai simplă să ofere autorităților informațiile necesare controalelor. În declarația scrisă inclusă în comunicatul de după vot, Johan Danielsson, raportorul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și eurodeputat suedez S&D, insistă că reducerea birocrației trebuie să păstreze protecția angajaților. El evidențiază atât activitatea inspectoratelor, cât și contribuția sindicatelor la identificarea abuzurilor.

Andreas Schwab, raportorul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor și eurodeputat german PPE, pune accentul pe avantajele pentru întreprinderile mici și mijlocii. În aceeași sursă, el arată că aplicarea practică va depinde de statele membre. Cele două intervenții descriu obiectivele susținute de raportori, nu rezultate deja măsurate ale unui portal în funcțiune.

Și economiile invocate trebuie citite ca estimări. În propunerea din noiembrie 2024, Comisia calcula o reducere de aproximativ 73% a timpului necesar completării unei declarații, față de media procedurilor naționale. Reducerea estimată a sarcinii administrative era de 58% în scenariul inițial cu nouă state participante și de 81% dacă toate cele 27 de state ar utiliza instrumentul. Procentele privesc declararea și nu toate costurile pe care le presupune trimiterea unui angajat în străinătate.

Portalul nu ar înlocui legislația privind salariile, timpul de muncă, odihna sau sănătatea și securitatea lucrătorilor detașați. Nici documentul portabil A1, care stabilește legislația de securitate socială aplicabilă, nu trebuie confundat cu declarația de detașare. Pentru șoferii din transportul rutier există deja o interfață europeană de declarare conectată la IMI, în cadrul regulilor specifice sectorului.

Parlamentul anunță și includerea prestatorilor de servicii stabiliți în afara Uniunii în sfera sistemului. Potrivit explicațiilor Consiliului despre acordul provizoriu din iunie, statele participante ar putea folosi interfața pentru aceste declarații atunci când le cer prin legislația națională. Posibilitatea de a transmite un formular nu acordă automat drept de muncă sau acces pe piața europeană.

Votul din octombrie marchează aprobarea acordului de către Parlament, după înțelegerea provizorie din iunie. Aprobarea parlamentară este o etapă distinctă de adoptarea finală de către Consiliu și de intrarea în vigoare a regulamentului. Comunicatul nu anunță o dată de lansare a portalului. Până când noua procedură va fi disponibilă pentru destinația relevantă, firmele trebuie să urmeze cerințele de declarare aplicabile acolo.