Renew și S&D cer producție europeană și garanții sociale pentru industria sprijinită din bani publici

Grupurile Renew Europe și S&D cer ca banii publici folosiți pentru sprijinirea industriei să favorizeze companiile care produc și creează locuri de muncă în Europa, în pregătirea poziției Parlamentului European asupra Industrial Accelerator Act. Renew propune cerințe mai ambițioase privind originea europeană a produselor și componentelor, iar social-democrații vor condiții sociale obligatorii, astfel încât sprijinul pentru fabrici să aducă și garanții pentru lucrători.

Inițiativa Comisiei Europene, prezentată în martie, urmărește creșterea ponderii industriei prelucrătoare în PIB-ul UE de la 14,3% în 2024 la 20% în 2035. Un instrument central aflat în discuție este folosirea achizițiilor publice și a schemelor de sprijin pentru a crea cerere pentru produse fabricate în Europa sau cu emisii scăzute de carbon, cu cerințe diferite în funcție de sector.

Miza este asigurarea unei piețe pentru producătorii care investesc în decarbonizare. În motivarea propunerii, Comisia arată că producția cu emisii reduse este frânată de costuri ridicate și de disponibilitatea limitată a clienților de a plăti un preț mai mare. Cerințele introduse în contractele publice ar crea cerere pentru aceste produse și ar susține justificarea economică a investițiilor.

Un exemplu din propunerea inițială arată cum ar funcționa mecanismul: pentru achizițiile publice vizate, lansate de la 1 ianuarie 2029, cel puțin 25% din volumul aluminiului folosit la clădiri, infrastructură și autovehicule pentru uz civil ar trebui să aibă emisii scăzute de carbon și origine în Uniune. Pragul privește volumul materialului utilizat, nu o cotă din valoarea totală a contractului.

Renew vrea extinderea cerințelor la materialele plastice pentru construcții, alături de oțel, aluminiu și ciment, precum și o pondere mai mare a componentelor europene în turbine eoliene, panouri solare, pompe de căldură și centrale nucleare. Grupul prezintă aceste direcții drept elemente ale proiectului de raport finalizat de cei trei coraportori. Pentru a împiedica ocolirea regulilor, susține definiții mai stricte și cerințe mai precise privind componentele care intră în produse.

„Banii contribuabililor europeni trebuie folosiți ca instrument pentru atingerea acestui obiectiv: sprijinirea celor care produc, inovează și creează locuri de muncă aici, în Uniune”, afirmă Christophe Grudler, coraportor din partea Comisiei pentru industrie, cercetare și energie. Eurodeputatul Renew cere însă reguli simple, clare și aplicabile, fără sarcini administrative inutile pentru companii și autoritățile locale.

S&D pune accentul pe obligațiile care ar trebui să însoțească accesul la sprijin. Grupul cere ca preferința europeană să includă condiții sociale obligatorii, inclusiv pentru țările ale căror produse ar putea beneficia de tratament echivalent cu cele de origine europeană și în procedurile de achiziții publice care implică investitori internaționali. Pierre Jouvet, negociatorul social-democraților, susține că banii publici ar trebui să ajungă la companii care plătesc salarii, formează lucrători europeni, inclusiv tineri, și investesc local în tranziția verde. În paralel, social-democrații cer un plan pe zece ani care să sprijine sectoarele industriale aflate în declin și să consolideze domeniile în care Europa este deja puternică.

Kathleen van Brempt, raportoare alternativă a S&D în Comisia pentru comerț internațional, cere ca sprijinul să favorizeze întreprinderile care respectă drepturile lucrătorilor și contribuie la obiectivele climatice și de reziliență ale UE. „Aceleași standarde trebuie să se aplice investitorilor internaționali, iar partenerii de încredere care oferă acces echitabil și reciproc trebuie să rămână parte a viitorului industrial al Europei”, afirmă ea. Renew cere, la rândul său, reciprocitate efectivă: țările care beneficiază de deschiderea pieței europene ar trebui să ofere aceleași condiții companiilor din UE.

Dosarul este examinat în comun de comisiile pentru comerț internațional, industrie și piața internă. Coraportorii sunt Anna Cavazzini, din partea Verzilor/ALE, Christophe Grudler, de la Renew, și Pierre Jouvet, de la S&D. Fișa legislativă a Parlamentului indică faptul că propunerea așteaptă decizia comisiilor. Cerințele prezentate de grupuri sunt, așadar, propuneri pentru negocieri; forma care ar deveni obligatorie depinde de adoptarea legislației de către Parlament și Consiliu.