UE adoptă noi reguli de control pentru pescuitul de șprot și calcan în Marea Neagră

Pescuitul de șprot și calcan în Marea Neagră va intra sub reguli europene de control mai detaliate după ce Consiliul UE a adoptat la 13 octombrie regulamentul care introduce în dreptul Uniunii noi măsuri convenite în cadrul Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană. Toate cele 27 de state membre au votat pentru act, fără voturi împotrivă sau abțineri, încheind etapa legislativă la nivelul colegiuitorilor.

Pentru pescuitul de șprot, statele membre trebuie să gestioneze liste cu navele autorizate să participe la activitatea vizată de regulament și să comunice modificările relevante. Navele care nu figurează în sistemul de autorizare nu pot desfășura activitățile rezervate flotei autorizate, iar operatorii trebuie să furnizeze date care permit autorităților să urmărească atât efortul de pescuit, cât și cantitatea capturată.

Comandanții navelor care pescuiesc șprot vor avea obligații suplimentare de raportare periodică, inclusiv privind numărul de zile de activitate, zonele în care au pescuit și captura totală. Informația permite compararea volumelor de pescuit cu efortul depus și oferă autorităților o bază mai detaliată pentru controlul stocurilor, în locul unui sistem construit exclusiv în jurul cantităților declarate la debarcare.

Pentru calcan, regulamentul consolidează un sistem de control care pornește de la autorizarea navei și continuă până la debarcarea și comercializarea capturii. Navele care participă la pescuit trebuie să figureze pe listele relevante, iar debarcările și transbordările sunt legate de puncte desemnate, unde autoritățile pot concentra verificările. Statele trebuie să mențină măsuri de monitorizare, control și supraveghere care permit urmărirea activității flotei și verificarea capturilor declarate.

Trasabilitatea devine importantă după ce peștele părăsește nava. Regulile urmăresc ca proveniența capturilor de calcan să poată fi verificată de-a lungul lanțului comercial și ca peștele provenit din activități neautorizate sau neraportate să fie mai dificil de introdus legal pe piață. Pentru autorități, controlul nu se oprește astfel la inspecția pe mare, ci continuă la debarcare și în etapele ulterioare de comercializare.

Regulamentul nu stabilește prin acest dosar cotele anuale de pescuit pentru România și Bulgaria. Capturile maxime admisibile și repartizarea oportunităților de pescuit în Marea Neagră sunt stabilite prin alte acte, de regulă în cadrul exercițiului anual privind posibilitățile de pescuit. Textul adoptat acum introduce în principal măsurile de gestionare și control necesare aplicării recomandărilor Comisiei Generale pentru Pescuit în Marea Mediterană.

Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană acoperă atât Marea Mediterană, cât și Marea Neagră și poate adopta recomandări obligatorii pentru părțile contractante. Uniunea Europeană și zece state membre, printre care România și Bulgaria, sunt părți la acord. Atunci când o măsură GFCM nu este deja acoperită de legislația europeană, UE trebuie să o transpună într-un act aplicabil operatorilor săi.

Dosarul legislativ început în 2024 integrează mai multe recomandări GFCM adoptate în anii anteriori și nu privește exclusiv Marea Neagră. Pentru pescarii români și bulgari, elementele privind șprotul și calcanul sunt partea cu efect regional direct, în timp ce alte dispoziții ale regulamentului privesc pescării din Mediterana, Adriatica și alte zone din aria GFCM.

Parlamentul European și Consiliul ajunseseră anterior la un compromis asupra textului, iar Parlamentul parcursese etapa necesară în procedura legislativă. Votul Consiliului din 13 octombrie confirmă adoptarea actului legislativ cu sprijinul tuturor statelor membre și transformă dosarul dintr-un acord politic în legislație adoptată la nivelul colegiuitorilor.

Aplicarea practică începe după publicarea textului definitiv în Jurnalul Oficial. Regulamentul prevede intrarea în vigoare la 20 de zile după publicare, ceea ce oferă autorităților și operatorilor un interval scurt pentru adaptarea sistemelor de autorizare, raportare și control la obligațiile nou introduse.