UE își dublează controalele pe teren în țările care exportă alimente și animale către piața europeană în 2027

Comisia Europeană va intensifica în 2027 controalele asupra alimentelor, animalelor, plantelor și altor produse care intră pe piața europeană, cu 58 de audituri la fața locului planificate în țări din afara UE care exportă către Uniune. Numărul acestor controale va fi cu 107% mai mare decât în 2025, iar opt audituri vor verifica punctele de control la frontierele UE, o creștere de 60% față de același an de referință. În total, programul pentru anul viitor include 144 de audituri și opt vizite de documentare în domenii care merg de la siguranța alimentelor și rezistența antimicrobiană până la sănătatea animalelor, utilizarea pesticidelor și controalele la import.

Programul marchează o schimbare vizibilă a priorităților Comisiei către verificarea produselor importate. În anii anteriori, o proporție mai mare din activitatea de audit se concentra asupra sistemelor de control din interiorul UE. În 2027, doar 45% dintre audituri sunt planificate în statele membre, diferența fiind explicată prin extinderea controalelor comerciale în țări terțe și prin sprijinul acordat procesului de aderare.

Documentul distinge între obiectivul general de creștere a activității și numărul concret de controale programate. Comisia și-a propus să majoreze cu 50% față de 2025 numărul auditurilor asupra țărilor terțe și cu 33% auditurile punctelor de control la frontieră. Programarea efectivă pentru 2027 merge însă mai departe: cele 58 de audituri la fața locului privind exporturile din țări terțe reprezintă o creștere de 107%, iar cele opt controale la punctele de frontieră înseamnă o majorare de 60%.

Auditurile nu verifică fiecare transport care intră în Uniune. Comisia evaluează sistemele prin care autoritățile din țările exportatoare garantează că produsele respectă standardele europene, precum și modul în care autoritățile statelor membre verifică mărfurile la intrarea în UE. Rezultatele pot conduce la recomandări pentru remedierea problemelor sistemice, iar Comisia publică atât raportul de audit, cât și planul de acțiune transmis de autoritatea verificată.

Lista pentru 2027 acoperă o gamă largă de furnizori ai pieței europene. În Brazilia vor fi verificate controalele privind pesticidele din fructe și legume și siguranța cărnii de pasăre. India va fi auditată pentru reziduuri și contaminanți din produse animale și pentru pesticide în fructe și legume, iar Marocul pentru pesticide, sănătatea plantelor și aplicarea interdicțiilor privind anumite medicamente veterinare în contextul rezistenței antimicrobiene.

China apare în program pentru controale privind siguranța produselor vegetale și pentru o evaluare referitoare la iradierea alimentelor, aceasta din urmă fiind legată de o solicitare de acces pe piața UE. Statele Unite vor fi verificate pentru produse pescărești, produse vegetale, în special migdale, produse lactate și sănătatea plantelor în cazul lemnului. În Japonia sunt prevăzute controale privind rezistența antimicrobiană, produsele pescărești intens procesate și materialele din plastic reciclat care vin în contact cu alimentele.

Produsele pescărești reprezintă una dintre categoriile cu cea mai largă acoperire geografică. Audituri sunt planificate în Fiji, Guatemala, Indonezia, Namibia, Noua Caledonie, Surinam, Tanzania, Uganda, Statele Unite și Venezuela, iar Japonia, Africa de Sud și Vietnam vor fi verificate separat pentru produse pescărești intens și ultraprocesate. Ecuadorul apare în program pentru ton și pentru pesticide în fructe și legume.

În domeniul cărnii, controalele externe includ pasărea din Argentina, Brazilia și Thailanda, carnea de vită din Namibia și alte produse din carne provenite din Australia și Regatul Unit. Comisia va verifica și planurile privind reziduurile și contaminanții din produse animale în Argentina, Canada, Chile, Honduras, India, Indonezia, Namibia, Nicaragua și Taiwan, la care se adaugă evaluări documentare ale planurilor de control din aproximativ 30 de țări din afara UE.

Rezistența antimicrobiană primește o atenție separată. În Japonia, Maroc, Thailanda, Regatul Unit și Uruguay sunt programate audituri privind aplicarea interdicțiilor referitoare la utilizarea anumitor medicamente veterinare. În interiorul UE, utilizarea medicamentelor veterinare va fi verificată în Germania, Franța, Croația, Letonia, România și Slovacia, iar pentru încă un stat membru ținta urmează să fie stabilită.

Punctele de control la frontieră reprezintă cealaltă componentă importantă a intensificării verificărilor. Germania, Spania și Franța vor avea audituri privind controalele la import pentru animale vii și produse de origine animală, în timp ce Irlanda, Cipru și Malta vor fi verificate pentru controalele aplicate animalelor vii, plantelor și produselor provenite din acestea. Spania și Franța vor avea și audituri dedicate importurilor de plante și produse vegetale.

Programul include în continuare controale în statele membre asupra riscurilor interne. România va fi auditată în trei domenii: utilizarea medicamentelor veterinare în contextul rezistenței antimicrobiene, măsurile de urgență împotriva variolei ovine și pestei micilor rumegătoare și utilizarea sustenabilă a pesticidelor.

Alte audituri europene vor analiza pesta porcină africană în Estonia și Croația, gripa aviară în Germania, Irlanda și Ungaria, febra aftoasă în Ungaria și boala pielii nodulare în Franța. Bunăstarea animalelor va fi verificată în fermele de pui din Belgia, Italia și Polonia și la sacrificarea porcilor în Danemarca, Ungaria și Austria.

Șapte state, Bulgaria, Spania, Italia, Țările de Jos, Austria, Portugalia și România, vor fi evaluate pentru utilizarea sustenabilă a pesticidelor. Croația va avea un audit privind organismele modificate genetic în teste, semințe, furaje și alimente, iar Spania, Țările de Jos și Slovacia vor fi verificate în privința contaminării microbiologice a cărnii de pasăre din perspectiva sănătății publice și a sănătății animalelor.

O altă componentă privește extinderea UE. Comisia planifică 12 audituri în țări candidate, iar evaluările legate direct de aderare vor acoperi Muntenegru, Republica Moldova, Albania și Ucraina. În Moldova vor fi verificate controalele la import pentru animale, plante și produsele acestora, precum și sănătatea plantelor. Ucraina va fi evaluată în privința utilizării sustenabile a pesticidelor și a controlului reziduurilor, iar Albania și Muntenegru au evaluări mai largi în domeniul siguranței alimentelor, sănătății animalelor și controalelor la import.

Pentru țările candidate, aceste verificări au o funcție diferită de auditurile comerciale. Ele evaluează progresul în aplicarea legislației europene privind siguranța alimentară, politica veterinară și fitosanitară înaintea aderării. Macedonia de Nord și Türkiye apar separat în program și ca exportatori către UE, pentru carnea de pasăre și, respectiv, moluștele bivalve vii.

Patru vizite de documentare sunt dedicate abordării One Health. În Germania va fi analizat virusul gripal zoonotic, iar Grecia și Portugalia vor fi vizate de evaluări privind bolile transmise prin vectori. Alte vizite vor examina produse pescărești intens și ultraprocesate în state membre. Spre deosebire de audituri, aceste vizite sunt folosite pentru aprofundarea informațiilor într-un domeniu, pregătirea unor politici sau a unor serii viitoare de controale și nu au aceeași funcție de verificare formală a unui sistem național.

Prioritățile nu sunt stabilite exclusiv în funcție de volumul comerțului. Comisia ia în calcul riscul pentru siguranța alimentelor și sănătate asociat produsului și originii sale, volumele de producție și comerț, dovezile privind nerespectarea normelor și rezultatele controalelor precedente. Programul poate fi modificat în cursul anului dacă apar riscuri noi, crize, probleme de securitate sau alte priorități.

Responsabilitatea directă pentru respectarea normelor revine fermelor, abatoarelor, unităților de procesare, importatorilor și celorlalți operatori din lanțul agroalimentar. Autoritățile naționale trebuie să îi controleze, iar Comisia verifică la rândul său dacă sistemele naționale funcționează eficient. Țările din afara UE care exportă către piața europeană trebuie să ofere garanții că propriile sisteme oficiale de control asigură respectarea standardelor Uniunii.

Programul pentru 2027 mută o parte mai mare din această activitate către verificarea lanțului înainte și în momentul intrării produselor pe piața europeană. Cele 58 de audituri externe și cele opt audituri la punctele de frontieră sunt cea mai concretă expresie a acestei priorități, într-un program care rămâne ajustabil în funcție de riscurile identificate pe parcursul anului.